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随着国民经济的快速发展，国有资产拥有量与日俱增，特别是行政事业单位国有资产不断增加，通过盘活和运营部分资产形成的收益已成为政府非税收入的一项重要来源。如何加强行政事业资产经营管理，如何提高国有资产使用效率，如何确保国有资产收益的足额入库，实现公共财政更好地为社会提供公共服务的宗旨，已成为一个亟待解决的重要课题。