佛山高新技术产业开发区禅城管理委员会正式挂牌，高新区禅城园与张槎街道办实行两块牌子、一套人马的管理，意味着高新区在行政管理体制上有了重大突破。记者获悉，以园镇融合为契机，张槎街道提出构建“一核两带三轴”的城市空间架构，进行产业和城市空间的重新布局，力争早日实现从工业重镇到智慧新城的转变。
　　高新区已具备一级行政区管理权限
　　佛山国家高新区禅城园是国内少有的位于城市中心区的国家级高新区。据了解，这里集聚了160多家高新技术企业以及15家世界500强企业的17个项目。去年工业总产值达400亿元，税收超过10亿元。
　　“但从综合竞争力来看，高新区禅城园还不足以与国内一流的园区相抗衡。”高新区有关负责人坦言，与广州以及国内其他省会城市的国家高新区比较，由于管理体制机制等方面的原因，无论从产业规模、竞争力、创新资源集聚，还是自主创新的能力、可持续发展能力等方面，佛山高新区禅城园都存在着差距。
　　“产业转型首先要从体制上转型，高新区禅城园与张槎街道办实行两块牌子、一套人马的管理，这是佛山高新区在行政管理体制上的一项重大突破。”佛高区禅管委党组书记、张槎街道办党工委书记李军一言道破，通过此次管理体制改革，高新区真正具备了一级行政区的管理权限，对区域各资源的统筹能力显著提升。
　　事实上，自佛山高新技术产业开发区禅城管理委员会与张槎街道从今年3月起合署办公后，体制创新所带来的巨大优势正逐步显现。目前，智慧新城启动区100万平方米的载体建设正在全力推进，依托交通区位优势以及云计算、世纪互联南中国总部、神州数码南方总部、中国电信等一批以当今国内顶级互联网基础设施运营商及整合型IT服务商落户智慧新城的独特优势，一大批高端企业总部以及新IT、新一代互联网、金融、科技服务业企业已形成集聚之势。
　　以“一核两带三轴”布局产业和城市空间
　　有关人士指出，佛山高新区禅城管委会的挂牌，不仅标志着一个新的行政机关的成立，更拉开了高新区禅城园与张槎新一轮跨越发展的帷幕。
　　在此背景下，张槎提出构建“一核两带三轴”的城市空间架构，即以“智慧新城”为核心，结合产业规划，重点围绕东平河、汾江河两条滨水经济带以及佛山大道商贸物流轴、季华路总部金融轴、禅西大道大商业流通轴进行产业布局和城市空间布局。
　　同时，按照城市规划和产业规划的要求进行水系规划，以张槎自然生态水系为基础，通过整体规划、水网再造和系统完善，达到防洪排涝、生态优化、景观提升的目的。
　　在产业发展方面，张槎将充分发挥高新区优质企业优势，做大做强以高端装备制造业为主的先进制造业，同时积极培育以总部经济、新IT、互联网、云计算、金融为主的现代服务业，集聚发展大商贸、大流通的生产生活性服务业，以信息化改造提升传统针织产业，并进一步完善针织产业链，提升针织业附加值。
　　
　　■记者观察
　　园镇融合加速城乡统筹发展：城市规划、产业规划“一团糟”，是多数人对张槎的旧有印象。
　　矛盾的相互作用让张槎与高新区在较长一段时间内互相隔离、相互影响。即使佛山高新区城西园就位于张槎区域内，但体制上的藩籬使张槎一直享受不到国家级高新区的优惠政策、科技创新及品牌优势的辐射。而高新区的企业周围以城中村居多，白领甚至金领人才不得不租住在环境脏乱的城中村中，这里落后的产业环境和城市建设也一直桎梏着企业对人才的渴求。
　　践行科学发展观，加快城市、产业转型升级的发展情形下，高新区与张槎的园镇融合“迫在眉睫”。
　　“金融和科技是加快产业发展的‘两翼’，人才培养是增强产业后劲的‘尾舵’，要想使产业持续快速发展，首先必须提升科技、金融和人才培育等服务能力，搭建起企业综合服务平台。”李军认为，张槎将借助国家级高新区这一“金字招牌”，首先要打造企业服务环境、提升服务手段。
　　这种创新的发展模式，将城市建设、产业规划等系列难题逐一击破。城市环境、产业环境提升后，人才的集聚便成为顺水推舟的事情。有关人士指出，未来三到五年内，高新区张槎的整个辖区产业发展和城市形态将得到极大的改善和提升。
　　在这方面，高新区张槎将以智慧新城等重大项目为示范，引导带动农村集体用地发展新兴产业配套的生活性服务业。目前张槎海口村的智慧社区项目已成为一例成功的试点，这种“以园带村”、与村民合作的模式将被“复制”到张槎的15条村，重点发展成为现代产业和高端人才配套的酒店、房地产、商业、国际学校等项目。届时，各村村民也能一同分享区域发展的成功。
　　张槎与高新区真正敞开了融合之路，城西片区城乡统筹发展也将迎来新的篇章。我们可以看到，城西新城的崛起指日可待，经历一系列体制创新和思想的变革后，高新区张槎能否实现其目标？让我们拭目以待。
　　 人民网