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【摘要】随着中国综合国力的提升，国内众多领域取得了巨大进步，中国特色社会主义社会进入了新时代。志愿服务是现代人类精神文明的体现，是人类精神文明的重要标志。中国的志愿服务事业取得了辉煌的成绩，广州市南沙区是我国志愿服务的前沿地带，在新时代下形成了独特的格局和发展经验，但是也存在着不足，结合新时代的背景，剖析南沙志愿服务的发展趋势。
【关键词】格局;发展经验;不足;发展趋势
一、新时代下南沙区志愿服务的大格局
（一）法律法规不断完善，志愿服务法制化
在2009年，广州市颁布了《广州市志愿服务条例》，在全国率先将志愿服务事业纳入到当地的法制事业管理范围内。随着志愿服务的发展，广州政府不断出台相应的法律法规，相继出台了《关于进一步发展广州志愿服务事业的意见》《广州志愿者服务时间登记管理办法（试行）》《广州市志愿服务激励指南》，既规范了志愿服务者的行为，促进其合理合法地进行志愿服务，又以法律法规的形式维护了志愿服务者的合法权益。通过法律手段，构建当地管理机制，规范志愿服务法治体系，促进志愿服务机构合理合法运行，推动志愿服务事业的长足发展。
（二）组织结构优化，志愿服务系统联动
随着志愿服务被当地社会各界的认可程度越来越高，参与志愿服务的人数已经攀升到了6万多人，并且志愿者分散在全区的各个角落。南沙区团委特建立多种形式的区与校、区与归口的对接，通过制定一系列的城市志愿服务工作突发事件应急处置预案，南沙志愿服务的招募、面试、录用、培训、评估机制的完善，保证志愿服务队伍发展的整体水平和日常志愿服务机构的正常运转。
（三）志愿服务的专业化程度提高
当地志愿服务通过多种形式的平台，建立完善的志愿者培育体系，通过系统性、阶梯性的培育方式培养专业的志愿服务者，提升服务水平，提升人民群众对于志愿服务的满意度、认可度。
（四）志愿服务对接智能化、便捷化趋势
由于志愿服务工作需要信息的及时交流，所以志愿者对于信息传递的及时性、便捷性需求尤为迫切。因此，当地志愿服务组织运用先进科学技术建立起服务发布、时数记录、积分存储、积分捐赠的“时间银行”，与全国志愿服务系统进行对接，实现信息共享，推动当地志愿服务对接的智能化和便捷化发展。
（五）志愿服务获得社会各界的认可
从社会整体上看，习近平总书记极大地认可志愿服务为社会进步所做出的贡献，给予了志愿服务事业极高的肯定。从当地各个阶层对志愿服务的认可度来看，当地政府肯定并支持志愿服务机构的发展，当地人民群众参与志愿服务的积极性得到前所未有的提高，企事业单位对志愿服务的认可度和参与度也越来越高。
二、廣州市南沙区志愿服务的不足
（一）志愿者的来源简单并且渠道狭窄
目前，南沙志愿服务的参与者已经高达6万多人，社会各界的参与度较高，但是南沙志愿服务机构仍然采取组织招募的形式，由于人力资源的有限性，所以志愿服务宣传的覆盖面较窄。除此之外，由于没有高校坐落于南沙区，所以导致在南沙志愿服务队伍中具备较高素质、空闲时间较多的大学生志愿者十分匮乏。
（二）志愿服务具有临时性
随着时代的发展，许多社会问题显现出来，志愿服务的领域不断拓宽，但是，这些领域往往缺乏有经验的管理者，无法使志愿者在该领域中持续正确地发挥作用，于是，就出现了较多“需要时找、使用时管、用完就散”的情况。
（三）缺乏管理经验
南沙区是在2005年4月28日经国务院批准设立的新区，从番禺区划分部分街镇组成。南沙志愿服务起步于2007年，由于起步时间晚，发展速度快，在志愿服务的发展进程中必然会出现由于缺乏管理经验而产生的问题。主要原因为：机制不完善、相关法律法规不健全、管理者缺乏现代管理理念。
1.机制不完善。这是由于南沙志愿服务机构发展的时间较短，系统化的服务链尚未形成，在志愿服务的过程中仍需要不断完善制度，对于志愿服务过程中出现的各种问题应建立相应的制度去解决和防范。
2.相关的法律法规不健全。虽然广州市出台了多项关于志愿服务的法律法规，但是其均是原则性的，相关的细则并未涉及，所以由于法律的不健全，志愿服务的具体相关要求缺乏依据，难以进行系统化的管理。
3.管理者缺乏现代管理理念。参与志愿服务管理的人员大部分原是企业、机关、社区的管理人员，缺乏现代的管理理念，对于管理现代社会的志愿组织并不十分适用。
三、新时代的背景
（一）科技水平取得巨大进步
新的时代下，智能设备成为人们生活中不可缺少的一部分，手机成为人们出行的必要设备，大部分的工作可以在电脑上进行操作完成，无纸化将会成为未来发展的一大趋势。移动支付更加普遍，支付宝、微信成为人们日常生活中必不可少的支付工具，甚至利用人脸就可以完成整个支付过程。交通更加智能化，ETC、手机地图、智能停车、高铁的出现节约了人们的出行时间，给人民群众的生活带来了极大地便利，提升了人民群众的满意度。目前5G技术获得重大突破，在不久的将来将发挥重大作用。
（二）中国经济水平得到极大提升
改革开放以来，中国经济发展迅猛，（下转第19版）
【关键词】格局;发展经验;不足;发展趋势
一、新时代下南沙区志愿服务的大格局
（一）法律法规不断完善，志愿服务法制化
在2009年，广州市颁布了《广州市志愿服务条例》，在全国率先将志愿服务事业纳入到当地的法制事业管理范围内。随着志愿服务的发展，广州政府不断出台相应的法律法规，相继出台了《关于进一步发展广州志愿服务事业的意见》《广州志愿者服务时间登记管理办法（试行）》《广州市志愿服务激励指南》，既规范了志愿服务者的行为，促进其合理合法地进行志愿服务，又以法律法规的形式维护了志愿服务者的合法权益。通过法律手段，构建当地管理机制，规范志愿服务法治体系，促进志愿服务机构合理合法运行，推动志愿服务事业的长足发展。
（二）组织结构优化，志愿服务系统联动
随着志愿服务被当地社会各界的认可程度越来越高，参与志愿服务的人数已经攀升到了6万多人，并且志愿者分散在全区的各个角落。南沙区团委特建立多种形式的区与校、区与归口的对接，通过制定一系列的城市志愿服务工作突发事件应急处置预案，南沙志愿服务的招募、面试、录用、培训、评估机制的完善，保证志愿服务队伍发展的整体水平和日常志愿服务机构的正常运转。
（三）志愿服务的专业化程度提高
当地志愿服务通过多种形式的平台，建立完善的志愿者培育体系，通过系统性、阶梯性的培育方式培养专业的志愿服务者，提升服务水平，提升人民群众对于志愿服务的满意度、认可度。
（四）志愿服务对接智能化、便捷化趋势
由于志愿服务工作需要信息的及时交流，所以志愿者对于信息传递的及时性、便捷性需求尤为迫切。因此，当地志愿服务组织运用先进科学技术建立起服务发布、时数记录、积分存储、积分捐赠的“时间银行”，与全国志愿服务系统进行对接，实现信息共享，推动当地志愿服务对接的智能化和便捷化发展。
（五）志愿服务获得社会各界的认可
从社会整体上看，习近平总书记极大地认可志愿服务为社会进步所做出的贡献，给予了志愿服务事业极高的肯定。从当地各个阶层对志愿服务的认可度来看，当地政府肯定并支持志愿服务机构的发展，当地人民群众参与志愿服务的积极性得到前所未有的提高，企事业单位对志愿服务的认可度和参与度也越来越高。
二、廣州市南沙区志愿服务的不足
（一）志愿者的来源简单并且渠道狭窄
目前，南沙志愿服务的参与者已经高达6万多人，社会各界的参与度较高，但是南沙志愿服务机构仍然采取组织招募的形式，由于人力资源的有限性，所以志愿服务宣传的覆盖面较窄。除此之外，由于没有高校坐落于南沙区，所以导致在南沙志愿服务队伍中具备较高素质、空闲时间较多的大学生志愿者十分匮乏。
（二）志愿服务具有临时性
随着时代的发展，许多社会问题显现出来，志愿服务的领域不断拓宽，但是，这些领域往往缺乏有经验的管理者，无法使志愿者在该领域中持续正确地发挥作用，于是，就出现了较多“需要时找、使用时管、用完就散”的情况。
（三）缺乏管理经验
南沙区是在2005年4月28日经国务院批准设立的新区，从番禺区划分部分街镇组成。南沙志愿服务起步于2007年，由于起步时间晚，发展速度快，在志愿服务的发展进程中必然会出现由于缺乏管理经验而产生的问题。主要原因为：机制不完善、相关法律法规不健全、管理者缺乏现代管理理念。
1.机制不完善。这是由于南沙志愿服务机构发展的时间较短，系统化的服务链尚未形成，在志愿服务的过程中仍需要不断完善制度，对于志愿服务过程中出现的各种问题应建立相应的制度去解决和防范。
2.相关的法律法规不健全。虽然广州市出台了多项关于志愿服务的法律法规，但是其均是原则性的，相关的细则并未涉及，所以由于法律的不健全，志愿服务的具体相关要求缺乏依据，难以进行系统化的管理。
3.管理者缺乏现代管理理念。参与志愿服务管理的人员大部分原是企业、机关、社区的管理人员，缺乏现代的管理理念，对于管理现代社会的志愿组织并不十分适用。
三、新时代的背景
（一）科技水平取得巨大进步
新的时代下，智能设备成为人们生活中不可缺少的一部分，手机成为人们出行的必要设备，大部分的工作可以在电脑上进行操作完成，无纸化将会成为未来发展的一大趋势。移动支付更加普遍，支付宝、微信成为人们日常生活中必不可少的支付工具，甚至利用人脸就可以完成整个支付过程。交通更加智能化，ETC、手机地图、智能停车、高铁的出现节约了人们的出行时间，给人民群众的生活带来了极大地便利，提升了人民群众的满意度。目前5G技术获得重大突破，在不久的将来将发挥重大作用。
（二）中国经济水平得到极大提升
改革开放以来，中国经济发展迅猛，（下转第19版）