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离退休人员是国家的宝贵财富，是和谐社会建设的重要组成部分。目前，我国已进入老龄化社会，铁路离退休人员也在逐年增多。2013年末北京铁路局石家庄区域22个单位共有离退休职工22912名，这些单位从事离退休工作专兼职工作人员106名，与离退休职工总数之比为216∶1，离退休工作的严峻形势是显而易见的。