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2009年12月，泛太平洋运价稳定协议组织（TSA）和加拿大泛太平洋运价稳定协议组织（CTSA）相继发布公告，宣布自2010年1月起，将上海港港口附加费（SPS）更名为上海港码头作业费（THC），且收费标准比过去提高30％。此举引起货主方面的强烈不满。2010年1月15日，上海进出口商会、江苏省进出口商会、浙江省进出口商会、宁波进出口商会和上海市国际货运代理行业协会的代表与TSA和CTSA的代表首次在上海会面磋商，就该问题展开激烈争论。