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任何组织在提供四大类别产品的任一种产品时，客观上都存在策划过程并形成实施计划。这种策划是全方位的，策划输出包括了经营计划、生产计划、质量计划等多个方面。一般来说，稍具规模的组织都会将这种策划的结果形成书面实施计划，而那些规模较小或很小的组织，则可能没有书面的实施计划。同时，任何组织的任何产品实施计划，在实施过程中都有可能因客观情况的变化而对计划进行调整。只有在相对稳定的计划指导下，出现异常情况时进行适当调整或临时调整，才能不断改进和进步，