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随着推土机向18亿亩耕地红线逼近,中国城镇化的增量空间已十分有限。2013年中央城镇化工作会议强调,耕地红线一定要守住,要根据区域自然条件,科学设置开发强度,尽快把每个城市特别是特大城市开发边界划定。2014年7月,住建部和国土资源部共同确定了包括北京、上海、广州在内的14个城市开展划定城市开发边界的试点工作。国土资源部有关人士透露,试点工作将于2015年完成,以后全国600多个城市也将划定开发边界。＂