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［摘要］长期以来，人们对高等职业教育的质量有着不同的认识，这对保障和提高高职教育的质量将产生重要影响。文章在总结当前不同高职教育质量观的基础上，對高职教育质量的关键问题和高职教育质量的本质进行了阐述，并围绕高职教育质量的内涵，结合高职教育的内外部条件，进一步阐述了如何提高高职教育质量等问题。
［关键词］高职教育 质量内涵 条件 路径
［作者简介］黄斌（1963- ），江苏启东人，南京化工职业技术学院党委副书记，副教授，硕士，研究方向为高等职业教育管理。（江苏南京 210048）
［中图分类号］G710［文献标识码］A［文章编号］1004-3985（2008）12-0023-03
科学把握高职教育质量的内涵，正确认识、利用高职教育所面临的内外部条件，是当前保障、提高高职教育质量水平的重要前提。
一、高等职业教育质量的含义
什么是质量？它是一个难以界定、难以测量的概念。《辞海》对质量的定义是“产品或工作的优劣程度”①。日常生活中，人们往往将质量同产品或服务相联系，尤其是与满足消费者的需要相联系。国际标准化组织（ISO）在ISO9000/2000质量管理体系标准中，对质量的界定是“一组固有特性满足要求的程度” ②。随着时代的发展、科技水平的提高，以及人类对客观事物认知的加深，质量不断被赋予新的内涵。何谓高职教育质量？这是一个值得探讨的问题。尽管理论界对高职教育质量概念的研究取得了一些成果，但由于其在我国发展历程较短，对什么是高职教育质量，仍没有一个权威性的界定，不同的学者有着不同的理解。有学者认为，高职教育质量“一是满足学生个人需求的程度；二是满足经济社会需求的程度。只要满足了经济社会和学生个人的双重需求，即是体现了高职教育教学的质量内涵”。③也有学者认为，高职教育质量内涵应是：一是培养出能满足市场需求、受用人单位欢迎的学生；二是所提供的服务能满足学生和家长的需要；三是要为促进整个社会的可持续发展服务④。这是从高职教育培养目标来界定高职教育质量内涵的。还有学者认为，高职教育的质量观可概括为：精品质量观、发展质量观，服务质量观三种⑤。这是一种大众化高等教育时期的高职教育质量观。另更有学者认为，高职教育的质量观应包括复合性质量观、适应性质量观、多样性质量观⑥。这是一种针对传统质量观即知识质量观、能力质量观和素质质量观，从应用性角度出发提出的一种具有现代意识的高职教育质量观。更有学者认为，高职教育的质量观应包括适应性质量观、能力本位质量观、整体性质量观、发展的质量观、国际化质量观、特色化质量观⑦。这是一种相对全面的高职教育质量观，但缺乏高职教育作为一种教育类型而具有的自身的特色。上述研究开阔了我们研究高职教育质量内涵的视野，为我们科学把握高职教育质量的本质提供了思维启示，也为我们正确把握、理解高职教育质量形成的规律、高职教育评价的标准与依据、高职教育质量保障的切入点提供了坚实的思维基础。
研究高职教育质量内涵，笔者认为必须弄清高职教育质量到底谁说了算，这一问题的回答将直接决定高职教育质量的内涵。事实上，社会对高等职业教育质量的要求与学校内部的认识是不同的。从理论上讲，“质量应由与之有利害关系的人决定，不能仅由高等教育部门说了算”⑧。由于我国在职业教育中实行的是国家、企业和个人成本分担机制（尽管学校没有从企业直接获得办学经费，但国家投入的办学经费则是从全社会劳动者创造的价值中取得的，其中当然也包括企业上缴的各种税收）。因此，国家、企业和个人都投资于高职教育，他们在高职教育的结果中都有相关利益所在，因此，他们都有权利决定高职教育质量的标准是什么。基于以上认识和已有的研究成果，笔者认为，高职教育质量既具有高等教育质量的一般内涵、外延和特征，又具有作为一种特殊的教育类型所赋予高职教育质量的特有内涵。为此，我们应以教育学理论为指导，从高职教育实践活动本身出发，可以将高职教育质量这一概念内涵概括为：高职教育质量是高等职业教育实践活动能够满足社会（包括国家和企业）和个人发展双重需求的程度，是对高等教育基本规律和高职教育自身特殊规律的体现和遵循程度。
二、完善并利用高职教育的外部条件，保障和提升高职教育质量
（一）正确识别利益相关方对高职教育质量的需求，明确高职教育的办学目标
高职院校的产品是课程及其教学服务⑨。课程是以学校教师为主开发的，通过教学活动向被服务者提供教学服务。学生之所以要与学校“交易”，用交学费的形式“购买”课程，是因为教学产品——课程具有相应的质量属性，能够给自己带来回报，即能够获得未来生活和就业能力的提高。否则，学生就会拒绝“购买”。另一方面，如果学校为学生提供的课程及其教学服务不能使受教育者成为具有良好知识、技能和态度的高素质专门人才，培养出来的学生不能成为企业所需要的员工，不能成为社会主义的劳动者，即社会和企业不能从学校的服务对象中获益，那么，学校的课程将没有任何质量可言。所以，学生、国家和企业各利益相关方对高职教育质量的需求，是最重要、最基础的外部条件。为此，学校应调查、识别并理解社会和学生在不同阶段的需要及其变化，使教学教育目标与社会、学生的需求和期望相融合。通过加强质量管理活动，使校内各部门和全体教职员工对社会和学生的需求达成共识，努力从各自实际工作中满足这种需求，将学生和社会的最大受益作为学校的办学目标。
（二）完善和强化政府对高职教育质量的监督管理
政府对高职教育质量的监督管理是一个对高职院校办学质量能够起到直接作用的外部条件。如果学校提供的教学产品及其教学服务存在质量问题，学生获得的知识和技能不能使他胜任未来工作、甚至不能找到满意的工作，就会给社会带来严重危害。所以，政府必须通过制定相应的教育法律、法规对学校进行相应的质量监督和管理。如国家可制定高职教育教学质量的最低标准，建立质量管理、监督、审核和认证制度，并将这些制度贯彻到法律、法规允许范围内的整个教育规划和实施过程之中，包括教育目标的确定、人才培养方案的制订、课程体系的开发设计、教学内容和模式的选择、教学过程的监控、学生学业评价的方法等方面。当前，教育部开展的五年一轮的高职高专办学水平评估，就是对高职院校进行质量监督管理的重要平台，是规范高职教育办学保障高职教育人才培养质量的重要举措。
（三）提升竞争优势，打造核心竞争力
一些高职院校设施设备严重匮乏，学校的管理机制在制度、资源配置方式等方面怎样向职业能力培养倾斜、向实践教学倾斜，还仍然存在不少问题。低质量的教学产品及其教学服务，使受教育者在通过学校教育后，不能成为企业欢迎的员工，学生的就业压力成为学校生存和发展的压力。这种来自于社会的质量压力，逼迫高职院校努力提升竞争优势，不断强化自己的特色，求生存，求发展。同时，来自同行的质量竞争则更为激烈，它不仅来自同类型、同层次、同区域院校的质量竞争，而且还面临着劳动系统的高级技工学校的外在压力，这种同行之间质量竞争取胜的关键就是要提升学校的核心竞争力。所谓核心竞争力，是指“高职院校在长期的办学实践中，通过组织学习、资源整合、知识和技能的积累、创新，所形成的能为其在教育市场竞争中带来持续竞争优势和掌握进一步主动发展的整合能力”⑩。对于处于成长初期的高职院校来说，核心竞争力构建的关键在于确定自身竞争优势所在，在成就某一方面竞争实力的基础上，逐步打造自己的核心竞争力，铸就高职院校的品牌。
总之，利益相关方对高职教育质量的需求、政府对高职教育质量的监督管理、同行的质量竞争与社会的质量压力是任何高职院校都要面临的外部条件。学校在面临这些要求越来越苛刻的外部条件时，关键是要结合对高职教育质量内涵的把握，正确认识、完善并善于利用好这些外部条件，以保障、提升高职教育的办学质量。
三、完善并利用高职教育的内部条件，保障和提升高职教育质量
外因是事物变化的条件，内因是事物变化的根据。高职院校要真正保障、提升其教育教学质量，就必须完善和利用好自身的内部条件。
（一）建立、完善和运用有效的内部质量反映机制
有效的质量反映机制包括以下三个方面：一是高职教育对经济社会和个人需求的快速反映机制，要面向社会对专门人才的知识、能力、素质结构的需求，面向社会职业的分工，在专业设置、课程内容、教学模式等方面都必须随市场和经济社会需求的变化而变化，加强与企业、行业协会的合作和沟通，实现办学的转型，将高职教育“转向社会化的职业教育” ；二是以质量为中心的有效的校内运行机制，建立起全面质量管理的运行机制，包括在人事分配、职称评定、工作量考核、业绩评估等方面都要充分反映职业教育的内在规律，在内部制度的设计和政策安排上实施根本性的调整；三是要构建高职院校教学质量监控机制。包括建立院、系两级教学质量管理体系、信息体系、督导体系，建立教学质量评估考核项目及指标，建设一支高素质的具有专门评估知识的教学质量管理队伍等。
（二）培育学院内部持续提升的质量能力
所谓质量能力，是指人们保证自己的工作顺利达到一定质量水平的能力。高职教育的质量能力包括教学、管理和持续改进等方面的能力。加强质量能力建设，是高职院校提高人才培养质量的关键，它集中体现在建立质量工作的长效机制上。一是要按照ISO9000质量管理标准体系，建立和完善高职院校教育教学的质量管理体系。ISO9000质量管理标准体系吸收了目标管理、全面质量管理等先进的管理思想和理念，总结了世界各国多年来标准化、质量管理理论研究的成果和实践的经验，是目前世界上最为科学先进的质量管理体系之一，它不受具体的行业或经济部门的限制，可广泛适用于各种类型和规模的组织。能否成功应用ISO9000质量管理标准体系，将直接体现高职院校的管理水平、管理高度和管理质量。二是要建立教育教学质量运行、考核、评价制度。质量在一定程度上是对人们的工作行为进行一定的约束，如果没有质量运行制度和奖惩措施，势必会使质量得不到保证。通过质量考核制度的建立和实施，使学校全体教职员工明确日常教育教学行动的准则，从而为学生个人和社会提供高质量的教学产品和教学服务。三是要保证适宜、充分的硬件投入。任何质量建设工作仅有软件建设是不够的，还必须要有必要的硬件作为物质基础。一个实验实训场所不足、教学装备落后、工作条件缺失、人员配备不到位的高职院校，即使制度再完善、应用的质量管理体系再先进，都不可能培养出高质量的人才。所以，高职院校每年应保证合理的、一定比例的硬件投入，这是质量建设长效机制建立的必需条件。四是要有创新精神和创新能力。一个软件、硬件都具备的高职院校不一定就能建立起质量工作的长效机制，还必须要有持续的创新意识、创新精神和创新能力。变化是永恒的，高职教育的质量工作也永远处在变化之中。只有各方面不断地随着学校内外部环境的变化及时地调整质量工作策略，不断创新高职教育质量的内涵和理念，创新质量工作的方式和手段，才能使质量工作永葆长效机制。
（三）积极开展院校的质量文化建设
要真正提高高职教育质量，除依靠先进的质量管理理论建立“显性”的质量保障体系外，还必须要紧紧依靠质量文化建设这个“隐性”的管理体系。它是一种质量建设的精神动力，是一种最高境界的质量建设动因。 （1）坚持以人为本的办学观念。一是以教职工个体为本位，学校中每个员工的工作质量都会直接或间接地影响到人才培养质量，因此，要发挥每个教职院工的积极性，形成人人负责、人人参与的良好氛围；二是必须以学生为中心，充分发挥学生在提升教育教学质量过程中的主观性、能动性和积极性。（2）强化高职教育质量意识。一是要具备质量战略意识，即树立把提高学校教育教学质量作为事关学校全局和长远发展的重大战略问题来谋划和组织的思想观念；二是增强质量竞争意识，即把学校放置于社会和人才市场的竞争之中；三是培育质量全员参与意识，没有全体人员的共同参与，学校的质量工作就无法落实，教育质量也就无法得到保障。（3）营造质量规范文化。通过明确的制度、规定、条例等显性规范，约束人的质量行为；通过没有明确规定的准则和条文这个潜性规范文化，自发形成大家所认同的行为模式，并通过个人的内化机制迫使自己加以自觉遵守。（4）优化质量行为，包括质量行为方式和质量行为风气。良好的质量行为风气是一种无形的精神力量，一经形成，便可以振奋人的精神，规范人的行为，为有效开展质量活动提供充分的精神力量和思想基础。
［注释］
①夏征农.辞海［M］.上海：上海辞书出版社，2002：4738.
②国家质量技术监督局.中华人民共和国国家标准：质量管理体系标准［M］.北京：中国标准出版社，2001：8.
③郭扬.监控与评价——高职高专教育教学质量研究［M］.北京：中国科学技术出版社，2004：2.
④苏志刚.高等职业教育质量的若干思考［J］.职业技术教育，2004（25）：14-16.
⑤贾继海，杨百梅.论大众化阶段我国高等职业教育质量观［J］.教育与职业，2005（35）：34-35.
⑥周明星，陳豪好.职业教育人才观、教学观和质量观探析［J］.职教通讯，2005（7）：17-18.
⑦鲍洁.高等职业教育的质量管理［J］.职教论坛，2004（36）：26-27.
⑧伊万·韦特曼.OECD：给中国高等教育的政策建议［N］.中国教育报，2004-
10-15.
⑨程宜康.课程——高职院校“教学产品”论［J］.职业技术教育，2007（13）：54-56.
⑩张清霞，等.试论高职院校核心竞争力的构建［J］.辽宁教育研究，2006（4）：81-84.
李小鲁.论高等职业教育核心竞争力提高的着力点［J］.高教探索，2007（2）：93-96.
刘邦奇.学校全面质量管理需要什么文化观念［N］.中国教育报，2004-
12-04.
［关键词］高职教育 质量内涵 条件 路径
［作者简介］黄斌（1963- ），江苏启东人，南京化工职业技术学院党委副书记，副教授，硕士，研究方向为高等职业教育管理。（江苏南京 210048）
［中图分类号］G710［文献标识码］A［文章编号］1004-3985（2008）12-0023-03
科学把握高职教育质量的内涵，正确认识、利用高职教育所面临的内外部条件，是当前保障、提高高职教育质量水平的重要前提。
一、高等职业教育质量的含义
什么是质量？它是一个难以界定、难以测量的概念。《辞海》对质量的定义是“产品或工作的优劣程度”①。日常生活中，人们往往将质量同产品或服务相联系，尤其是与满足消费者的需要相联系。国际标准化组织（ISO）在ISO9000/2000质量管理体系标准中，对质量的界定是“一组固有特性满足要求的程度” ②。随着时代的发展、科技水平的提高，以及人类对客观事物认知的加深，质量不断被赋予新的内涵。何谓高职教育质量？这是一个值得探讨的问题。尽管理论界对高职教育质量概念的研究取得了一些成果，但由于其在我国发展历程较短，对什么是高职教育质量，仍没有一个权威性的界定，不同的学者有着不同的理解。有学者认为，高职教育质量“一是满足学生个人需求的程度；二是满足经济社会需求的程度。只要满足了经济社会和学生个人的双重需求，即是体现了高职教育教学的质量内涵”。③也有学者认为，高职教育质量内涵应是：一是培养出能满足市场需求、受用人单位欢迎的学生；二是所提供的服务能满足学生和家长的需要；三是要为促进整个社会的可持续发展服务④。这是从高职教育培养目标来界定高职教育质量内涵的。还有学者认为，高职教育的质量观可概括为：精品质量观、发展质量观，服务质量观三种⑤。这是一种大众化高等教育时期的高职教育质量观。另更有学者认为，高职教育的质量观应包括复合性质量观、适应性质量观、多样性质量观⑥。这是一种针对传统质量观即知识质量观、能力质量观和素质质量观，从应用性角度出发提出的一种具有现代意识的高职教育质量观。更有学者认为，高职教育的质量观应包括适应性质量观、能力本位质量观、整体性质量观、发展的质量观、国际化质量观、特色化质量观⑦。这是一种相对全面的高职教育质量观，但缺乏高职教育作为一种教育类型而具有的自身的特色。上述研究开阔了我们研究高职教育质量内涵的视野，为我们科学把握高职教育质量的本质提供了思维启示，也为我们正确把握、理解高职教育质量形成的规律、高职教育评价的标准与依据、高职教育质量保障的切入点提供了坚实的思维基础。
研究高职教育质量内涵，笔者认为必须弄清高职教育质量到底谁说了算，这一问题的回答将直接决定高职教育质量的内涵。事实上，社会对高等职业教育质量的要求与学校内部的认识是不同的。从理论上讲，“质量应由与之有利害关系的人决定，不能仅由高等教育部门说了算”⑧。由于我国在职业教育中实行的是国家、企业和个人成本分担机制（尽管学校没有从企业直接获得办学经费，但国家投入的办学经费则是从全社会劳动者创造的价值中取得的，其中当然也包括企业上缴的各种税收）。因此，国家、企业和个人都投资于高职教育，他们在高职教育的结果中都有相关利益所在，因此，他们都有权利决定高职教育质量的标准是什么。基于以上认识和已有的研究成果，笔者认为，高职教育质量既具有高等教育质量的一般内涵、外延和特征，又具有作为一种特殊的教育类型所赋予高职教育质量的特有内涵。为此，我们应以教育学理论为指导，从高职教育实践活动本身出发，可以将高职教育质量这一概念内涵概括为：高职教育质量是高等职业教育实践活动能够满足社会（包括国家和企业）和个人发展双重需求的程度，是对高等教育基本规律和高职教育自身特殊规律的体现和遵循程度。
二、完善并利用高职教育的外部条件，保障和提升高职教育质量
（一）正确识别利益相关方对高职教育质量的需求，明确高职教育的办学目标
高职院校的产品是课程及其教学服务⑨。课程是以学校教师为主开发的，通过教学活动向被服务者提供教学服务。学生之所以要与学校“交易”，用交学费的形式“购买”课程，是因为教学产品——课程具有相应的质量属性，能够给自己带来回报，即能够获得未来生活和就业能力的提高。否则，学生就会拒绝“购买”。另一方面，如果学校为学生提供的课程及其教学服务不能使受教育者成为具有良好知识、技能和态度的高素质专门人才，培养出来的学生不能成为企业所需要的员工，不能成为社会主义的劳动者，即社会和企业不能从学校的服务对象中获益，那么，学校的课程将没有任何质量可言。所以，学生、国家和企业各利益相关方对高职教育质量的需求，是最重要、最基础的外部条件。为此，学校应调查、识别并理解社会和学生在不同阶段的需要及其变化，使教学教育目标与社会、学生的需求和期望相融合。通过加强质量管理活动，使校内各部门和全体教职员工对社会和学生的需求达成共识，努力从各自实际工作中满足这种需求，将学生和社会的最大受益作为学校的办学目标。
（二）完善和强化政府对高职教育质量的监督管理
政府对高职教育质量的监督管理是一个对高职院校办学质量能够起到直接作用的外部条件。如果学校提供的教学产品及其教学服务存在质量问题，学生获得的知识和技能不能使他胜任未来工作、甚至不能找到满意的工作，就会给社会带来严重危害。所以，政府必须通过制定相应的教育法律、法规对学校进行相应的质量监督和管理。如国家可制定高职教育教学质量的最低标准，建立质量管理、监督、审核和认证制度，并将这些制度贯彻到法律、法规允许范围内的整个教育规划和实施过程之中，包括教育目标的确定、人才培养方案的制订、课程体系的开发设计、教学内容和模式的选择、教学过程的监控、学生学业评价的方法等方面。当前，教育部开展的五年一轮的高职高专办学水平评估，就是对高职院校进行质量监督管理的重要平台，是规范高职教育办学保障高职教育人才培养质量的重要举措。
（三）提升竞争优势，打造核心竞争力
一些高职院校设施设备严重匮乏，学校的管理机制在制度、资源配置方式等方面怎样向职业能力培养倾斜、向实践教学倾斜，还仍然存在不少问题。低质量的教学产品及其教学服务，使受教育者在通过学校教育后，不能成为企业欢迎的员工，学生的就业压力成为学校生存和发展的压力。这种来自于社会的质量压力，逼迫高职院校努力提升竞争优势，不断强化自己的特色，求生存，求发展。同时，来自同行的质量竞争则更为激烈，它不仅来自同类型、同层次、同区域院校的质量竞争，而且还面临着劳动系统的高级技工学校的外在压力，这种同行之间质量竞争取胜的关键就是要提升学校的核心竞争力。所谓核心竞争力，是指“高职院校在长期的办学实践中，通过组织学习、资源整合、知识和技能的积累、创新，所形成的能为其在教育市场竞争中带来持续竞争优势和掌握进一步主动发展的整合能力”⑩。对于处于成长初期的高职院校来说，核心竞争力构建的关键在于确定自身竞争优势所在，在成就某一方面竞争实力的基础上，逐步打造自己的核心竞争力，铸就高职院校的品牌。
总之，利益相关方对高职教育质量的需求、政府对高职教育质量的监督管理、同行的质量竞争与社会的质量压力是任何高职院校都要面临的外部条件。学校在面临这些要求越来越苛刻的外部条件时，关键是要结合对高职教育质量内涵的把握，正确认识、完善并善于利用好这些外部条件，以保障、提升高职教育的办学质量。
三、完善并利用高职教育的内部条件，保障和提升高职教育质量
外因是事物变化的条件，内因是事物变化的根据。高职院校要真正保障、提升其教育教学质量，就必须完善和利用好自身的内部条件。
（一）建立、完善和运用有效的内部质量反映机制
有效的质量反映机制包括以下三个方面：一是高职教育对经济社会和个人需求的快速反映机制，要面向社会对专门人才的知识、能力、素质结构的需求，面向社会职业的分工，在专业设置、课程内容、教学模式等方面都必须随市场和经济社会需求的变化而变化，加强与企业、行业协会的合作和沟通，实现办学的转型，将高职教育“转向社会化的职业教育” ；二是以质量为中心的有效的校内运行机制，建立起全面质量管理的运行机制，包括在人事分配、职称评定、工作量考核、业绩评估等方面都要充分反映职业教育的内在规律，在内部制度的设计和政策安排上实施根本性的调整；三是要构建高职院校教学质量监控机制。包括建立院、系两级教学质量管理体系、信息体系、督导体系，建立教学质量评估考核项目及指标，建设一支高素质的具有专门评估知识的教学质量管理队伍等。
（二）培育学院内部持续提升的质量能力
所谓质量能力，是指人们保证自己的工作顺利达到一定质量水平的能力。高职教育的质量能力包括教学、管理和持续改进等方面的能力。加强质量能力建设，是高职院校提高人才培养质量的关键，它集中体现在建立质量工作的长效机制上。一是要按照ISO9000质量管理标准体系，建立和完善高职院校教育教学的质量管理体系。ISO9000质量管理标准体系吸收了目标管理、全面质量管理等先进的管理思想和理念，总结了世界各国多年来标准化、质量管理理论研究的成果和实践的经验，是目前世界上最为科学先进的质量管理体系之一，它不受具体的行业或经济部门的限制，可广泛适用于各种类型和规模的组织。能否成功应用ISO9000质量管理标准体系，将直接体现高职院校的管理水平、管理高度和管理质量。二是要建立教育教学质量运行、考核、评价制度。质量在一定程度上是对人们的工作行为进行一定的约束，如果没有质量运行制度和奖惩措施，势必会使质量得不到保证。通过质量考核制度的建立和实施，使学校全体教职员工明确日常教育教学行动的准则，从而为学生个人和社会提供高质量的教学产品和教学服务。三是要保证适宜、充分的硬件投入。任何质量建设工作仅有软件建设是不够的，还必须要有必要的硬件作为物质基础。一个实验实训场所不足、教学装备落后、工作条件缺失、人员配备不到位的高职院校，即使制度再完善、应用的质量管理体系再先进，都不可能培养出高质量的人才。所以，高职院校每年应保证合理的、一定比例的硬件投入，这是质量建设长效机制建立的必需条件。四是要有创新精神和创新能力。一个软件、硬件都具备的高职院校不一定就能建立起质量工作的长效机制，还必须要有持续的创新意识、创新精神和创新能力。变化是永恒的，高职教育的质量工作也永远处在变化之中。只有各方面不断地随着学校内外部环境的变化及时地调整质量工作策略，不断创新高职教育质量的内涵和理念，创新质量工作的方式和手段，才能使质量工作永葆长效机制。
（三）积极开展院校的质量文化建设
要真正提高高职教育质量，除依靠先进的质量管理理论建立“显性”的质量保障体系外，还必须要紧紧依靠质量文化建设这个“隐性”的管理体系。它是一种质量建设的精神动力，是一种最高境界的质量建设动因。 （1）坚持以人为本的办学观念。一是以教职工个体为本位，学校中每个员工的工作质量都会直接或间接地影响到人才培养质量，因此，要发挥每个教职院工的积极性，形成人人负责、人人参与的良好氛围；二是必须以学生为中心，充分发挥学生在提升教育教学质量过程中的主观性、能动性和积极性。（2）强化高职教育质量意识。一是要具备质量战略意识，即树立把提高学校教育教学质量作为事关学校全局和长远发展的重大战略问题来谋划和组织的思想观念；二是增强质量竞争意识，即把学校放置于社会和人才市场的竞争之中；三是培育质量全员参与意识，没有全体人员的共同参与，学校的质量工作就无法落实，教育质量也就无法得到保障。（3）营造质量规范文化。通过明确的制度、规定、条例等显性规范，约束人的质量行为；通过没有明确规定的准则和条文这个潜性规范文化，自发形成大家所认同的行为模式，并通过个人的内化机制迫使自己加以自觉遵守。（4）优化质量行为，包括质量行为方式和质量行为风气。良好的质量行为风气是一种无形的精神力量，一经形成，便可以振奋人的精神，规范人的行为，为有效开展质量活动提供充分的精神力量和思想基础。
［注释］
①夏征农.辞海［M］.上海：上海辞书出版社，2002：4738.
②国家质量技术监督局.中华人民共和国国家标准：质量管理体系标准［M］.北京：中国标准出版社，2001：8.
③郭扬.监控与评价——高职高专教育教学质量研究［M］.北京：中国科学技术出版社，2004：2.
④苏志刚.高等职业教育质量的若干思考［J］.职业技术教育，2004（25）：14-16.
⑤贾继海，杨百梅.论大众化阶段我国高等职业教育质量观［J］.教育与职业，2005（35）：34-35.
⑥周明星，陳豪好.职业教育人才观、教学观和质量观探析［J］.职教通讯，2005（7）：17-18.
⑦鲍洁.高等职业教育的质量管理［J］.职教论坛，2004（36）：26-27.
⑧伊万·韦特曼.OECD：给中国高等教育的政策建议［N］.中国教育报，2004-
10-15.
⑨程宜康.课程——高职院校“教学产品”论［J］.职业技术教育，2007（13）：54-56.
⑩张清霞，等.试论高职院校核心竞争力的构建［J］.辽宁教育研究，2006（4）：81-84.
李小鲁.论高等职业教育核心竞争力提高的着力点［J］.高教探索，2007（2）：93-96.
刘邦奇.学校全面质量管理需要什么文化观念［N］.中国教育报，2004-
12-04.