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失业保险是社会保障制度的重要组成部分。目前,我国失业保险制度运行中存在的参保与失业群体之间错位、基金巨额结余与保障功能弱化的不对称和失业保险供求失衡的结构性矛盾限制了失业保险制度功能的有效发挥。通过强化失业保险不同功能的政策适应性和针对性设计,以及针对不同失业群体失业保障需求、不同企业雇佣水平、不同行业失业风险和不同统筹地区失业保险基金运用的差异性政策设计,加强失业保险制度对劳动者积极就业的经济激励,增强制度的灵活性。