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党的十七届三中全会把“城乡经济社会发展一体化体制机制基本建立”，“城乡基本公共服务均等化明显推进。农村基本生活保障、基本医疗卫生制度更加健全”作为到2020年农村改革发展基本目标任务。并把“推进城乡基本公共服务均等化，实现城乡、区域协调发展，使广大农民平等参与现代化进程、共享改革发展成果”作为党和政府农村工作的重大原则，要求尽快“建立促进城乡经济社会发展一体化制度”。这指出了当前统筹城乡中的关键问题是完善农村的社会保障，进一步推进城乡基本公共均等化（基本医疗卫生可以看成是公共服务的一个方面）,符合当前的实