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针对高校“产品”——毕业生与社会转型、经济转轨的人才需求结构性失衡,研究提出增强高校在教育公共资源配置中的话语权和自由度,强化社会利益相关者在高校绩效评价中的作用,合理界定高校与政府、社会的权力边界;在高校内部应着重合理处理好行政权力与学术权力、学术权力与学术权利之间的关系.新型高校治理关系必然要落实到制度变迁,构建符合高校治理主体利益的激励约束、监督、竞争机制,回归高校的社会性、学术性本质.