自2007年“中英西南基础教育项目”启动实施以来，改进教育公平，特别是改进教育处境不利儿童的教育公平状况，促进教育开放与合作，提高教育质量，已成为教学探究的目标和教师完善自我的追求方向。然而，作为农村的一名小学教师，能达到课堂上让学生作主，实现教育公平，在这条路上将遇到的困难究竟有多难呢？
　　一、学生接受学校教育起点低，加大学习难度。
　　学生的学校教育，包括两岁至六岁的入托、幼儿学前教育，这期间的教育是一个人教育与发展的重要而特殊的阶段，是孩子养成教育的关键期。孩子的许多重要能力、个性品质在这个时期形成基本特点，孩子的身心发展从最初的不定型到基本定型。孩子训练说话的最佳时段是三岁，可以同时轻松学习三种语言。5岁以前是智力发展最快的时期，其中50%的智力是4岁以前获得的。种种特征表明，在这阶段能否对孩子用正确的方法施以适当的早期教育，直接影响孩子启蒙教育的效果。
　　农村孩子在六岁以前的启蒙教育，是非常单一而随性的，没有进入幼儿学校进行有计划性、系统性的教育。（1）孩子接触的语言是本民族的母语，大多数孩子不会说汉语或普通话。而孩子进入到小学学习，在学校里要接触到汉族老师，交流需要说汉语或普通话。即使是本民族的老师，上课也提倡要普通话和学生交流。因此，在语言的启蒙上，农村孩子就错过了最佳的训练时期，让孩子在学习上造成了语言障碍。（2）孩子的常识和计算能力也是很低的，多数孩子到一年级才接触到文字读物，对汉字和数字几乎不认识。开学初，拿到新鲜的课本，学生拿“倒书”是常有的，拿笔的手型更是多种多样。不要说让学生能达到教学的书写和认识目标，纠正学生的拿笔手型就要费老师的很多时间和精力。让教学目标难以实现，进度不能按计划进行。这些没有形成的学习习惯更加加大了孩子在学习上的困难和压力，也加大了老师教学的难度。
　　二、学生的阅读养成习惯差，限制了见识和视野。
　　农村学校，虽然在“两基”普九期间配备了一些图书，但由于一方面图书有限，一方面学生阅读习惯养成差，所以尽管学校的图书室开放，也没有多少学生主动去借书。多数学生接受的仅仅是短短的四十分钟课堂教学，课堂讲到多少知识就接受多少知识。学生的家长文化水平较低，不能担当辅导的任务，引导子女进行课外学习。课外阅读少，知识就贫乏。没有丰富的课外知识，必然影响学生的见解。在课堂上很难让学生积极主动发言，发现问题和解决问题。尤其教学一些知识性较强的课文，学生是不能进行发言讨论的，因为没有理解课文中出现的一些词语。比如，一年级下册的《地球爷爷的手》，对课文中的“地球引力”的认识；四年级下册的《我家走上了高速路》，文中的“网络”“高速路”“电子邮件”这些词，老师是很难向学生解释的，因为学生没接触过。知识贫乏，怎么能在课堂上积极发言、谈见解呢？所以课堂多是“老师在讲，学生在听”的传统模式。
　　三、家长对子女的教育“投资”盲目，学生学习工具少。
　　由于历史及环境的因素，许多家长的文化素质较低，教育意识薄弱。对子女的教育方向不明确，没有把教育投资纳入家庭经济的一项支出。对于孩子学习需要的的工具和资料，如“字、词典”类工具书，数学用具“圆规”、“计算器”以及课外书籍等，就没有为孩子有计划地购买。很多农村孩子上课时是没有学习工具的。一位在农村执教多年的老师说，一年级学生从没有买齐字典来上课，最多有一半的学生购买。可见，学生学习查字典的方法，老师难以在课堂上让学生动手操作实践练习。有的家长认为课堂以外的学习需求是多余的，增加经济负担，对孩子的要求不予理睬。
　　综上所述，学生的学前教育程度、课外知识积累、家长教育意识状况，是阻碍学生成为课堂“主人”的主要因素。要让学生在课堂上“作主”，老师在这条路上还需时间的过渡，付出更大的心血，循循善诱，循序渐进。引导学生，还要引领家长，共同前进，才能达到所期待的“教育公平”的目标。