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【摘 要】质量是高等学校的生命线。在高等教育进入快速发展的今天，独立学院教学质量自我评估是进行动态管理的首要条件，也是实现教学科学管理的重要保证。因此，开展教学质量评估研究，依据教学规律，构建科学、合理的教学质量监控体系，建立评估标准，具有十分重要意义，是确保独立学院教学质量的有效途径。本文在吸取前人研究成果的基础之上，采取理论研究和实践论证相结合，定量分析与定性分析相结合的研究方法，对独立学院教学质量监控体系进行了研究。
【关键词】独立学院；教学质量；监控体系
从上世纪90年代末开始创办以来，独立学院各项管理体系已日臻完善。但因为独立学院的特殊性，但却始终未能建立一个行之有效的教学质量管理体系。随着独立学院在高等教育中的地位日益提高，切实构建一套科学规范、运行有效的教学质量保障体系，促进人才培养质量的不断提升，就显得颇为重要。
一、独立学院建立教学质量监控体系的必要性
《独立学院设置与管理办法》中华人民共和国教育部令第26号规定[1]，独立学院应当建立健全教学管理机构，加强教学管理队伍建设，改进教学方式方法，不断提高教育质量，完善独立学院教学水平的监测和评估体系。十八届三中全会提出的“深化教育领域综合改革”总体目标[2]更为全面提高高等教育质量提出了前进方向。独立学院必须强化质量意识，构建出稳定、系统、切实有效的教学质量监控体系，形成全过程、全方位的管理，实现教育、教学活动的可持续发展[3] 。
二、独立学院教学质量监控体系存在的问题与不足
目前大部分独立学院均已经建立了教学质量监控体系，但主要是借鉴母体院校经验[4]，未充分考虑独立学院特殊性，经过几年的运行，暴露出了多方面的不足。主要原因在于独立学院是依托母体学校、吸纳社会资金举办的，其内部管理结构和运行机制非常复杂、特殊，加大了教学质量监控的难度[5]。
（一）师资队伍结构复杂
独立学院的师资主要由三部分组成，即本院专职教师、母体高校教师和外聘教师[6]。独立学院自己招聘的专职教师多为青年教师，教学经验缺乏。母体高校教师、退休返聘教师和外聘教师虽各有其优势，却也存在着不同的问题。母体高校教师不但要完成本校的教学和科研任务，还要到独立学院任教，在时间和精力上都会有很重的负担。返聘教师虽具有丰富的教学经验，但年龄较大，体力和精力不足。而外聘教师聘期较短、流动性较大，且作为兼职教师，精力分散，与学生沟通较少，教学质量难以保证。
（二）教学管理体制不顺
调研结果发现，独立学院师资力量主要来源于母体学校，这部分教师占部分独立学院师资力量的60%以上，有些甚至达到80%。由于人事关系在母体学校，有些教师就将自己定位为打工者，责任心不强。而独立学院对他们的教学活动监管也很难到位，通常只有反映权而无处置权。对于一些深层次的问题，诸如教材使用、教学内容及方式方法的改革、课外辅导以及教学态度等等，更是难以监控。而母体学校专业院系往往满足于一般性地完成教学任务，关注的主要是经济收益，加之其本身师资力量有限，很难做到全方位、高标准地从严要求、管理。这种教、管分离的状况，对教学质量的保障构成了严峻的挑战。
（三）人才培养理念难以落实
母体学校委派的教师很容易受母体学校人才培养理念的影响，普遍存在着基本或完全套用母体院校教学内容及教学模式的现象，而没有考虑独立学院学生与本一、本二学生的差别，违背了因材施教、分类培养的原则和教育规律，这对独立学院人才培养十分不利。
三、独立学院教学质量监控体系的构建
根据ISO9000质量管理理念，独立学院要不断提高人才培养质量，必须对人才培养、教学环节、教学质量实施全面监控[7]。本文在吸取前人研究成果的基础之上，采取理论研究和实践论证相结合，定量分析与定性分析相结合的研究方法，对如何构建独立学院教学质量监控体系进行了研究 [8]。
（一）大力加强师资队伍建设
根据教育部令第26号要求，独立学院必须大力加强自由师资队伍建设。首先，要建立青年教师培养机制，努力提高青年教师教学水平和综合素质[9]。其次，多引进经验丰富、学术水平高的教师，使自有师资年龄、职称、学历结构合理化。
（二）完善教学实施过程质量监控体系
参考其他院校教学质量监控体系经验，结合石家庄经济学院华信学院实际，我们构建了一套行之有效的教学实施过程质量监控体系。
1、监督体系
形成了母体学校、独立学院和系科三级监督体系。母体学校监督体系是由校领导、各二级学院领导以及教研室相关领导组成，主要职责是督促母体学校派出教师认真负责的完成各项教学任务并建立学校层面的奖惩机制。学院层面监督体系主要有学院领导、教学指导委员会及教务处构成，主要从整体上把握学院教学质量的监控工作并负责整个教学环节的管理和考核等任务。系科是独立学院教学管理的基层组织，这一层面侧重对教师教学和学生学习全过程的质量监控。系科领导和教研室主任必须深入教学第一线进行监督检查、指导。各系还建立了学生信息员制度，能够全面、及时的了解教师教学、教学管理及后勤保障工作情况等。
2、评价体系
华信学院评价体系包括评教、评学、评管，涉及学校教学及管理的方方面面，具有全员、全面、全方位的特点。华信学院建立了领导和专家组及教师听课制度、教师互评、自评制度、学生评教制度、座谈会制度等，并建立了网络平台、开发出了教务系统软件。评价体系重点在于评教，采用定量与定性分析相结合的方法，首先确定教师教学质量各项评价指标及其权重，主要包括四个一级指标：教学内容、教学效果、教学方法和教学态度。一级指标下面又具体划分为十九个二级指标。然后由领导、专家、教师、学生根据教师上课情况在教务系统上对任课教师进行量化评分。最后根据评价结果将教师教学水平分为优、良、中、差四个等级，再由学院根据具体情况对任课教师进行奖惩。
3、反馈体系
华信学院建立了多条信息渠道，首先根据日常教学检查、学生座谈会、学生信息员等充分了解教学信息，并将信息汇总反映到督导组、院领导以及母体学校，及时处理。主要处理方式有组织师生见面会、专家谈话等。如果有教师经评价确实不适合继续任教，则组织该教师参加培训学习，并另行调派优秀教师接替该教师的任课课程。最后，学校再将结果反馈给学生并调查学生满意度，并进行调整。
（三）培养方案的修订
华信学院成立了专家组，经过调研论证，结合华信学院学生特色，根据因材施教原则，对华信学院培养方案进行了多次修订。新的培养方案注重因材施教，实施互动、启发式教学等新型实用教学方法，提倡快乐学习，大力提升学生的“软实力”，满足学生个性化与多样化的需求，着重培养学生的应用能力、创新能力，以培养肯吃苦、善动手、会管理、能创新的品学兼优的适应全球经济一体化和信息化社会需求的应用性人才为目标。
作为培养应用型人才的摇篮，独立学院必须考虑如何保持现有优势，发展自己的核心竞争力。只有根据自身的特点和需求构建属于自己的教学质量监控保障体系，才能在高等教育市场上走出一条真正属于自己的发展道路。
参考文献：
[1]《独立学院设置与管理办法》，中华人民共和国教育部令第26号
[2]杜玉波，坚持立德树人提高高校人才培养质量，新华网，2013，11
[3]颜 海，孙松发，朱晓伟，《独立学院教学质量监控体系构建基准》，校园之声，2010，9
[4]顾 欢，独立学院教学质量监控体系的构建，河南科技学院学报，2010.2
[5]李庆军，保障独立学院教学质量的难点与对策，徐州师范大学学报，2010.3
[6]金国红，独立学院教学质量评价初探，科技资讯，2010.29
[7]曹 凤，独立学院教学质量监控体系初探，高教前沿，2010.10
[8]朱 泓，高等学校教学质量评估体系的研究，大连理工大学博士学位论文，2004
[9]李景宝，陈应侠， 对独立学院构建教学质量监控体系的思考，教育探索，2012.3
【关键词】独立学院；教学质量；监控体系
从上世纪90年代末开始创办以来，独立学院各项管理体系已日臻完善。但因为独立学院的特殊性，但却始终未能建立一个行之有效的教学质量管理体系。随着独立学院在高等教育中的地位日益提高，切实构建一套科学规范、运行有效的教学质量保障体系，促进人才培养质量的不断提升，就显得颇为重要。
一、独立学院建立教学质量监控体系的必要性
《独立学院设置与管理办法》中华人民共和国教育部令第26号规定[1]，独立学院应当建立健全教学管理机构，加强教学管理队伍建设，改进教学方式方法，不断提高教育质量，完善独立学院教学水平的监测和评估体系。十八届三中全会提出的“深化教育领域综合改革”总体目标[2]更为全面提高高等教育质量提出了前进方向。独立学院必须强化质量意识，构建出稳定、系统、切实有效的教学质量监控体系，形成全过程、全方位的管理，实现教育、教学活动的可持续发展[3] 。
二、独立学院教学质量监控体系存在的问题与不足
目前大部分独立学院均已经建立了教学质量监控体系，但主要是借鉴母体院校经验[4]，未充分考虑独立学院特殊性，经过几年的运行，暴露出了多方面的不足。主要原因在于独立学院是依托母体学校、吸纳社会资金举办的，其内部管理结构和运行机制非常复杂、特殊，加大了教学质量监控的难度[5]。
（一）师资队伍结构复杂
独立学院的师资主要由三部分组成，即本院专职教师、母体高校教师和外聘教师[6]。独立学院自己招聘的专职教师多为青年教师，教学经验缺乏。母体高校教师、退休返聘教师和外聘教师虽各有其优势，却也存在着不同的问题。母体高校教师不但要完成本校的教学和科研任务，还要到独立学院任教，在时间和精力上都会有很重的负担。返聘教师虽具有丰富的教学经验，但年龄较大，体力和精力不足。而外聘教师聘期较短、流动性较大，且作为兼职教师，精力分散，与学生沟通较少，教学质量难以保证。
（二）教学管理体制不顺
调研结果发现，独立学院师资力量主要来源于母体学校，这部分教师占部分独立学院师资力量的60%以上，有些甚至达到80%。由于人事关系在母体学校，有些教师就将自己定位为打工者，责任心不强。而独立学院对他们的教学活动监管也很难到位，通常只有反映权而无处置权。对于一些深层次的问题，诸如教材使用、教学内容及方式方法的改革、课外辅导以及教学态度等等，更是难以监控。而母体学校专业院系往往满足于一般性地完成教学任务，关注的主要是经济收益，加之其本身师资力量有限，很难做到全方位、高标准地从严要求、管理。这种教、管分离的状况，对教学质量的保障构成了严峻的挑战。
（三）人才培养理念难以落实
母体学校委派的教师很容易受母体学校人才培养理念的影响，普遍存在着基本或完全套用母体院校教学内容及教学模式的现象，而没有考虑独立学院学生与本一、本二学生的差别，违背了因材施教、分类培养的原则和教育规律，这对独立学院人才培养十分不利。
三、独立学院教学质量监控体系的构建
根据ISO9000质量管理理念，独立学院要不断提高人才培养质量，必须对人才培养、教学环节、教学质量实施全面监控[7]。本文在吸取前人研究成果的基础之上，采取理论研究和实践论证相结合，定量分析与定性分析相结合的研究方法，对如何构建独立学院教学质量监控体系进行了研究 [8]。
（一）大力加强师资队伍建设
根据教育部令第26号要求，独立学院必须大力加强自由师资队伍建设。首先，要建立青年教师培养机制，努力提高青年教师教学水平和综合素质[9]。其次，多引进经验丰富、学术水平高的教师，使自有师资年龄、职称、学历结构合理化。
（二）完善教学实施过程质量监控体系
参考其他院校教学质量监控体系经验，结合石家庄经济学院华信学院实际，我们构建了一套行之有效的教学实施过程质量监控体系。
1、监督体系
形成了母体学校、独立学院和系科三级监督体系。母体学校监督体系是由校领导、各二级学院领导以及教研室相关领导组成，主要职责是督促母体学校派出教师认真负责的完成各项教学任务并建立学校层面的奖惩机制。学院层面监督体系主要有学院领导、教学指导委员会及教务处构成，主要从整体上把握学院教学质量的监控工作并负责整个教学环节的管理和考核等任务。系科是独立学院教学管理的基层组织，这一层面侧重对教师教学和学生学习全过程的质量监控。系科领导和教研室主任必须深入教学第一线进行监督检查、指导。各系还建立了学生信息员制度，能够全面、及时的了解教师教学、教学管理及后勤保障工作情况等。
2、评价体系
华信学院评价体系包括评教、评学、评管，涉及学校教学及管理的方方面面，具有全员、全面、全方位的特点。华信学院建立了领导和专家组及教师听课制度、教师互评、自评制度、学生评教制度、座谈会制度等，并建立了网络平台、开发出了教务系统软件。评价体系重点在于评教，采用定量与定性分析相结合的方法，首先确定教师教学质量各项评价指标及其权重，主要包括四个一级指标：教学内容、教学效果、教学方法和教学态度。一级指标下面又具体划分为十九个二级指标。然后由领导、专家、教师、学生根据教师上课情况在教务系统上对任课教师进行量化评分。最后根据评价结果将教师教学水平分为优、良、中、差四个等级，再由学院根据具体情况对任课教师进行奖惩。
3、反馈体系
华信学院建立了多条信息渠道，首先根据日常教学检查、学生座谈会、学生信息员等充分了解教学信息，并将信息汇总反映到督导组、院领导以及母体学校，及时处理。主要处理方式有组织师生见面会、专家谈话等。如果有教师经评价确实不适合继续任教，则组织该教师参加培训学习，并另行调派优秀教师接替该教师的任课课程。最后，学校再将结果反馈给学生并调查学生满意度，并进行调整。
（三）培养方案的修订
华信学院成立了专家组，经过调研论证，结合华信学院学生特色，根据因材施教原则，对华信学院培养方案进行了多次修订。新的培养方案注重因材施教，实施互动、启发式教学等新型实用教学方法，提倡快乐学习，大力提升学生的“软实力”，满足学生个性化与多样化的需求，着重培养学生的应用能力、创新能力，以培养肯吃苦、善动手、会管理、能创新的品学兼优的适应全球经济一体化和信息化社会需求的应用性人才为目标。
作为培养应用型人才的摇篮，独立学院必须考虑如何保持现有优势，发展自己的核心竞争力。只有根据自身的特点和需求构建属于自己的教学质量监控保障体系，才能在高等教育市场上走出一条真正属于自己的发展道路。
参考文献：
[1]《独立学院设置与管理办法》，中华人民共和国教育部令第26号
[2]杜玉波，坚持立德树人提高高校人才培养质量，新华网，2013，11
[3]颜 海，孙松发，朱晓伟，《独立学院教学质量监控体系构建基准》，校园之声，2010，9
[4]顾 欢，独立学院教学质量监控体系的构建，河南科技学院学报，2010.2
[5]李庆军，保障独立学院教学质量的难点与对策，徐州师范大学学报，2010.3
[6]金国红，独立学院教学质量评价初探，科技资讯，2010.29
[7]曹 凤，独立学院教学质量监控体系初探，高教前沿，2010.10
[8]朱 泓，高等学校教学质量评估体系的研究，大连理工大学博士学位论文，2004
[9]李景宝，陈应侠， 对独立学院构建教学质量监控体系的思考，教育探索，2012.3