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【摘要】我国的公路工程建设量在近些年来日益增多，伴随地区经济的快速发展，公路工程造价对道路交通运输的需求量越来越大。这其中就需要充分发挥造价管理和控制的作用，对工程建设中各个环节的投资进行科学管理，把造价成本控制在最低，从而保证公路工程的高质量完成。
【关键词】工程造价；全过程管理；对策
在公路工程建设施工的过程中，将涉及到大量的资金。加强工程经济管理，则能在减少工程施工费用的同时，提高资金利用效率，进而为施工单位带来更多的收益。因此，相关人员还应加强公路工程经济管理中存在问题的分析，以便通过寻求有效的应对措施提高工程的经济管理水平。
1、造价管理和控制的重要性
公路工程是地区经济发展的重要保障，地区的交通状况是否良好直接关系着其与外界的交流和联系，在社会主义市场经济日益繁荣的今天，公路工程建设的任务越来越重，在建设施工中加强造价管理和控制，最大程度地把施工成本控制在最低，获得更大的经济效益，不仅对施工单位意义重大，而且对整个社会的发展也有重要作用。工程造价管理水平对施工工程的进程和质量優劣都会产生直接影响，如果片面追求工程的经济效益而忽视对工程造价管理和控制的重视，就会导致工程质量存在很多潜在的安全隐患，引起返工和重修施工现象的出现，进而增加工程投资。由于建筑市场施工单位越来越多，存在部分单位为了经济利益和抢占市场份额，以压低价格的方式在承包中出现亏损和微利现象进行操作，而且为了短期经济效益或者是保本，不得不采用偷工减料、粗制滥造的施工方式进行施工建设，对于路基路面的处理没有严格控制，最后导致整个公路工程的质量无法确保，给后期的公路性能发挥带来很大影响，那么基于长远发展的来讲，加强造价管理和控制，切实发挥造价投资的作用，对公路工程施工建设来说势在必行。
2、公路工程项目造价管理和控制的对策
2.1设计阶段的造价控制
（1）在公路工程中，设计方案在很大程度上影响着工程造价，因此，必须要对设计方案进行优选，以此来通过合理的施工材料、施工技术与施工单位的方式来对工程造价进行合理的控制，从而实现最优化工程造价。在此过程中，设计单位具有关键性作用，所以还需要对设计单位进行优选，可采用招投标方式，在综合考虑报价与资质等因素的情况下，选出最优的设计单位，确保公路工程设计与造价的合理性。
（2）不断完善工程设计方案。一般情况下，公路工程设计主要由机构设计、规模设计等构成，因此，在完善设计方案时，需要对市场因素与现场条件等进行有效的结合，以不断提升项目设计方案的合理性与科学性。
（3）积极推广“限额设计”制度。所谓“限额设计”制度，其主要是指一种新型的控制设计阶段工程造价的策略，可为公路工程项目重点分项资金的合理投入提供保障，并且还能有效控制公路工程造价与投资。从本质上来说，“限额设计”制度就是通过结构功能或者是部位之间的差异，将资金分为若干个单元，然后设计人员依据限制的额度来进行项目设计，但需要确保设计人员具有丰富的经验，以保证设计方案的经济性与实用性。
2.2工程施工实施阶段造价控制
工程施工阶段的造价控制包括：其一，加强材料成本控制，施工材料成本控制在整个工程造价控制中占据着至关重要的地位，根据相关统计表明施工材料成本约为工程总造价的65%左右，由此可见施工材料成本控制的重要性，因此，为了提高工程造价控制水平工程施工单位必须加强对材料市场的调查，广泛、全面的采集工程施工所需所有施工材料的价格信息，尽可能的寻找施工材料供货和价格之间的最佳结合点，同时根据施工进度制定好施工材料采购方案和保管方案，避免出现施工材料在储存的过程中出现受潮、锈蚀等问题影响施工材料质量造成不必要的材料和成本浪费。
其二，强化对施工现场工程量的管理和监督，现场签证管理在控制施工造价方面发挥着至关重要的作用，为了实现对工程造价的实时和动态控制就必须加强对工程施工现场签证的监督和管理，具体包括：为了实现工程现场签证的统一管理就必须根据现场实际状况和当地标准制定规范和标准的格式，并且经过施工单位、监理单位以及建设单位三方共同签字后才能够生效，特别是对于工程成本巨大或者项目工程量巨大时必须由建设单位的领导签字之后才能够生效；对于施工合同中既定的内容（特别是施工材料价格）应该尽可能避免出现现场签证形式：对于施工组织设计过程中需要进行审批的内容（特别是钢筋搭接施工和挖土施工等必须加强现场审查）不能按照签证进行处理，尽可能的保证现场签证的内容满足量化的相关要求；在办理现场签证时必须保证签证办理的及时性，不能出现拖延至工程竣工结算时再进行补办签证的方式，特别是对于一些看不到或者重大变更的项目，应该由专门的监理人员到现场进行拍照掌握第一手现场资料，以便于为工程竣工结算提供科学、有效的参考和依据。
2.3竣工验收阶段的造价控制
工程竣工验收阶段是施工方和业主都高度关注的审计结算阶段，是明确工程造价的主要依据。一般情况下，工程结算书由施工单位编制，业主则委托有资格的中介机构审查。工程结算直接关联着建设方与施工方的经济效益，还直接影响着公路工程项目的实际造价。因此，在进行工程结算时，必须严格依据国家有关政策与规定进行，并且还要在遵循实事求是、科学性与合理性的原则上进行编制。通常情况下，通过审查之后的工程结算与制定的工程结算价款之间会存在10～20%的偏差，对公路工程造价的控制具有十分重要的作用。
2.4强化实际成本管控
除了做好各项目分项、分部费用的计算，还应强化实际施工成本的管理。在具体进行材料成本管理方面，还应按计划定额进行采购，并健全材料出入库管理制度，以免出现材料超定额采购情况。针对施工现场需要大量堆放的砂石等材料，还要根据施工路段长度和预算完成准确用量的计算，然后严格按照用量堆放，以免盲目进行材料堆放和运输。针对经常性消耗且有定额材料，还要严禁乱用乱领，以免出现积压浪费情况。针对低值易耗品，還应制定有效的领用、回收和定额管理方法，从而使材料费用得到进一步控制。此外，在人工费用等其他费用管理上，还应加强费用支出记录。
结语：
综上所述，公路工程经济管理仍然存着较多问题，以至于工程成本无法得到全面控制。而经济管理作为复杂且系统的工作，不仅关系到施工项目的管理效果好坏，还将对公路工程建设收益产生重要的影响。因此，还应积极寻求经济管理问题的应对措施，从而为公路施工单位带来更多的经济效益。
【关键词】工程造价；全过程管理；对策
在公路工程建设施工的过程中，将涉及到大量的资金。加强工程经济管理，则能在减少工程施工费用的同时，提高资金利用效率，进而为施工单位带来更多的收益。因此，相关人员还应加强公路工程经济管理中存在问题的分析，以便通过寻求有效的应对措施提高工程的经济管理水平。
1、造价管理和控制的重要性
公路工程是地区经济发展的重要保障，地区的交通状况是否良好直接关系着其与外界的交流和联系，在社会主义市场经济日益繁荣的今天，公路工程建设的任务越来越重，在建设施工中加强造价管理和控制，最大程度地把施工成本控制在最低，获得更大的经济效益，不仅对施工单位意义重大，而且对整个社会的发展也有重要作用。工程造价管理水平对施工工程的进程和质量優劣都会产生直接影响，如果片面追求工程的经济效益而忽视对工程造价管理和控制的重视，就会导致工程质量存在很多潜在的安全隐患，引起返工和重修施工现象的出现，进而增加工程投资。由于建筑市场施工单位越来越多，存在部分单位为了经济利益和抢占市场份额，以压低价格的方式在承包中出现亏损和微利现象进行操作，而且为了短期经济效益或者是保本，不得不采用偷工减料、粗制滥造的施工方式进行施工建设，对于路基路面的处理没有严格控制，最后导致整个公路工程的质量无法确保，给后期的公路性能发挥带来很大影响，那么基于长远发展的来讲，加强造价管理和控制，切实发挥造价投资的作用，对公路工程施工建设来说势在必行。
2、公路工程项目造价管理和控制的对策
2.1设计阶段的造价控制
（1）在公路工程中，设计方案在很大程度上影响着工程造价，因此，必须要对设计方案进行优选，以此来通过合理的施工材料、施工技术与施工单位的方式来对工程造价进行合理的控制，从而实现最优化工程造价。在此过程中，设计单位具有关键性作用，所以还需要对设计单位进行优选，可采用招投标方式，在综合考虑报价与资质等因素的情况下，选出最优的设计单位，确保公路工程设计与造价的合理性。
（2）不断完善工程设计方案。一般情况下，公路工程设计主要由机构设计、规模设计等构成，因此，在完善设计方案时，需要对市场因素与现场条件等进行有效的结合，以不断提升项目设计方案的合理性与科学性。
（3）积极推广“限额设计”制度。所谓“限额设计”制度，其主要是指一种新型的控制设计阶段工程造价的策略，可为公路工程项目重点分项资金的合理投入提供保障，并且还能有效控制公路工程造价与投资。从本质上来说，“限额设计”制度就是通过结构功能或者是部位之间的差异，将资金分为若干个单元，然后设计人员依据限制的额度来进行项目设计，但需要确保设计人员具有丰富的经验，以保证设计方案的经济性与实用性。
2.2工程施工实施阶段造价控制
工程施工阶段的造价控制包括：其一，加强材料成本控制，施工材料成本控制在整个工程造价控制中占据着至关重要的地位，根据相关统计表明施工材料成本约为工程总造价的65%左右，由此可见施工材料成本控制的重要性，因此，为了提高工程造价控制水平工程施工单位必须加强对材料市场的调查，广泛、全面的采集工程施工所需所有施工材料的价格信息，尽可能的寻找施工材料供货和价格之间的最佳结合点，同时根据施工进度制定好施工材料采购方案和保管方案，避免出现施工材料在储存的过程中出现受潮、锈蚀等问题影响施工材料质量造成不必要的材料和成本浪费。
其二，强化对施工现场工程量的管理和监督，现场签证管理在控制施工造价方面发挥着至关重要的作用，为了实现对工程造价的实时和动态控制就必须加强对工程施工现场签证的监督和管理，具体包括：为了实现工程现场签证的统一管理就必须根据现场实际状况和当地标准制定规范和标准的格式，并且经过施工单位、监理单位以及建设单位三方共同签字后才能够生效，特别是对于工程成本巨大或者项目工程量巨大时必须由建设单位的领导签字之后才能够生效；对于施工合同中既定的内容（特别是施工材料价格）应该尽可能避免出现现场签证形式：对于施工组织设计过程中需要进行审批的内容（特别是钢筋搭接施工和挖土施工等必须加强现场审查）不能按照签证进行处理，尽可能的保证现场签证的内容满足量化的相关要求；在办理现场签证时必须保证签证办理的及时性，不能出现拖延至工程竣工结算时再进行补办签证的方式，特别是对于一些看不到或者重大变更的项目，应该由专门的监理人员到现场进行拍照掌握第一手现场资料，以便于为工程竣工结算提供科学、有效的参考和依据。
2.3竣工验收阶段的造价控制
工程竣工验收阶段是施工方和业主都高度关注的审计结算阶段，是明确工程造价的主要依据。一般情况下，工程结算书由施工单位编制，业主则委托有资格的中介机构审查。工程结算直接关联着建设方与施工方的经济效益，还直接影响着公路工程项目的实际造价。因此，在进行工程结算时，必须严格依据国家有关政策与规定进行，并且还要在遵循实事求是、科学性与合理性的原则上进行编制。通常情况下，通过审查之后的工程结算与制定的工程结算价款之间会存在10～20%的偏差，对公路工程造价的控制具有十分重要的作用。
2.4强化实际成本管控
除了做好各项目分项、分部费用的计算，还应强化实际施工成本的管理。在具体进行材料成本管理方面，还应按计划定额进行采购，并健全材料出入库管理制度，以免出现材料超定额采购情况。针对施工现场需要大量堆放的砂石等材料，还要根据施工路段长度和预算完成准确用量的计算，然后严格按照用量堆放，以免盲目进行材料堆放和运输。针对经常性消耗且有定额材料，还要严禁乱用乱领，以免出现积压浪费情况。针对低值易耗品，還应制定有效的领用、回收和定额管理方法，从而使材料费用得到进一步控制。此外，在人工费用等其他费用管理上，还应加强费用支出记录。
结语：
综上所述，公路工程经济管理仍然存着较多问题，以至于工程成本无法得到全面控制。而经济管理作为复杂且系统的工作，不仅关系到施工项目的管理效果好坏，还将对公路工程建设收益产生重要的影响。因此，还应积极寻求经济管理问题的应对措施，从而为公路施工单位带来更多的经济效益。