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在现代社会，如何在紧急状态下保护公民的基本权利，已经成为法学界中需要着重研究的课题之一。当国家宣布进入“紧急状态”，其行使的便是一种超越《宪法》约束的紧急权力，紧急权力的行使意味着某些人权的限制甚至是克减。就限制而言，我国紧急状态下公民基本权利保障方面存在较为严重的问题．表现为公民基本权利保障内容的规定不全面、政府存在对公民基本权利的漠视、在紧急权力的行使过程中存在人治的现象，因而有必要建立并完善紧急状态下公民的基本权利。