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<正> 近年来,我国高等教育改革发展迅速,尤其是98年高校扩招,影响深远巨大,单从在校学生人数来看,98年全国在校生人数150万人,2001年激增至170万人,是98年前的2.5倍,到2010年,我国同龄人口的高等教育入学率要从现在9%提高到15%左右,教育规模的急剧扩大使得现有办学条件与教育事业发展的矛盾日益突出。