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2002年,上海市信息化办公室和上海市干部保健事务中心决定联合建设“干部保健信息系统”,充分体现了上海市委和市政府关心爱护老干部的一贯工作作风,是以实际行动贯彻落实中央关于干部保健政策的真实写照,标志着上海市干部保健事业进入了信息化时代。
随着信息时代的发展,目前各局委办的电子政务信息系统建设都有了从无到有、从有到全的长足发展,而较早建设的干部保健信息系统通过几年的实际使用,逐渐暴露出当时因受种种客观条件局限而无法实现的功能不足,亟需加以完善。
一、信息的采集
干部保健信息主要分为保健对象基本信息和就医信息。
基本信息包括保健对象的个人信息(姓名、性别、身份证号、职务、级别、任职状态、社(医保卡号、住址等)和保健对象单位信息(单位名称、组织机构号、地址、单位社会保险号等)。这些信息目前由保健对象单位经办人主动通过书面报送,干部保健事务中心进行输入信息系统。但经实践,如发生信息变更而单位经办人未及时报送,信息就会发生差异,而有些重要信息一旦发生差异,就会直接影响到保健对象的医疗服务和费用结算。为了解决这一问题,可通过信息系统后台采用实时采集或定时采集的方式自动向相关政府部门索取信息,如向社(医)保部门采集社(医)保卡信息的变更情况和单位统筹金的收缴情况,向质量技术监督部门采集单位信息的变更情况等等,以便及时更新相关信息。
就医信息目前仅通过干部保健定点医院定时导入保健对象的就诊基本信息和费用信息,而无法获得保健对象在非定点医院就诊的相关信息。随着市民电子健康档案的建成,今后可将保健对象在所有医疗机构就诊的信息,甚至是其在纳入保健对象范围之前的医疗信息全部导入至干部保健信息系统。使保健对象的医疗信息更趋完整,以便保健对象享受到更优质、高效的医疗服务。
二、信息的校验
保健对象资格的确定是干部保健工作的重要环节,既要体现干部保健政策的严肃性,又要保证其公平和正确性。由于保健对象范围既有现职干部和离退休干部,又有部分正高级知识分子以及其他高层群体,因此仅凭纸质材料报送有时造成干部保健事务中心无法确定其资格。为了解决这一问题,拟根据干部管理条线在相关组织部门、老干部管理部门、职称管理部门等机构设立联网的校验终端,由干部保健事务中心根据纸质材料的内容将保健对象信息报送至相关部门,再由相关部门对保健对象信息加以校验核对后再予以返回,以最终确定保健对象资格。
三、信息的审核
在向保健对象提供优质、高效医疗服务的同时,对干部保健定点医院的医疗管理也是干部保健工作的重要环节。特别是在医疗检查项目和用药方面,必须实行严格的审核,以保证不发生重复检查和过度治疗的情况,合理统筹使用干部保键资金。因此需构建检查和用药的审核机制,由干部保健定点医院实时上报保健对象的检查和用药品目和数量,相关职能部门加以审核,实时反馈,出具同意或修改意见后再由干部保健定点医院进行诊疗。
四、信息的安全
鉴于干部保健工作的特殊性,信息安全成为干部保健信息系统建设的重中之重。除了采取服务器和数据库冗余热备、定期备份数据、安装防杀毒软件、安装非法外联监控软件和系统自动补丁管理的通常办法外,还需特别使用cA认证机制。操作人员进入信息系统不但要输入用户口令,还要同时具备usB数字认证介质。此外,在设计信息系统网络接口时,要特别注意外部数据信息导入的方式方法。对于从不受信网络中的数据信息导入,要采用光盘刻入等方法予以单向导入,在导入前要进行必要的安全性检查。在与相关工作职能部门的信息交互时,只提供必要的保健对象信息内容,以保证保健对象的信息安全乃至整个干部保健信息系统的安全。
五、总结
干部保健信息系统的完善,将在很大程度上依赖于相关干部保健定点医院和相关政府部门的信息系统地紧密配合。系统的很多数据信息都来自于各相关的外部信息系统。如何实现与各边界系统的互联,将需要与各相关单位进行共同协调、紧密配合,最终保证系统能成功地投入运行。
随着信息时代的发展,目前各局委办的电子政务信息系统建设都有了从无到有、从有到全的长足发展,而较早建设的干部保健信息系统通过几年的实际使用,逐渐暴露出当时因受种种客观条件局限而无法实现的功能不足,亟需加以完善。
一、信息的采集
干部保健信息主要分为保健对象基本信息和就医信息。
基本信息包括保健对象的个人信息(姓名、性别、身份证号、职务、级别、任职状态、社(医保卡号、住址等)和保健对象单位信息(单位名称、组织机构号、地址、单位社会保险号等)。这些信息目前由保健对象单位经办人主动通过书面报送,干部保健事务中心进行输入信息系统。但经实践,如发生信息变更而单位经办人未及时报送,信息就会发生差异,而有些重要信息一旦发生差异,就会直接影响到保健对象的医疗服务和费用结算。为了解决这一问题,可通过信息系统后台采用实时采集或定时采集的方式自动向相关政府部门索取信息,如向社(医)保部门采集社(医)保卡信息的变更情况和单位统筹金的收缴情况,向质量技术监督部门采集单位信息的变更情况等等,以便及时更新相关信息。
就医信息目前仅通过干部保健定点医院定时导入保健对象的就诊基本信息和费用信息,而无法获得保健对象在非定点医院就诊的相关信息。随着市民电子健康档案的建成,今后可将保健对象在所有医疗机构就诊的信息,甚至是其在纳入保健对象范围之前的医疗信息全部导入至干部保健信息系统。使保健对象的医疗信息更趋完整,以便保健对象享受到更优质、高效的医疗服务。
二、信息的校验
保健对象资格的确定是干部保健工作的重要环节,既要体现干部保健政策的严肃性,又要保证其公平和正确性。由于保健对象范围既有现职干部和离退休干部,又有部分正高级知识分子以及其他高层群体,因此仅凭纸质材料报送有时造成干部保健事务中心无法确定其资格。为了解决这一问题,拟根据干部管理条线在相关组织部门、老干部管理部门、职称管理部门等机构设立联网的校验终端,由干部保健事务中心根据纸质材料的内容将保健对象信息报送至相关部门,再由相关部门对保健对象信息加以校验核对后再予以返回,以最终确定保健对象资格。
三、信息的审核
在向保健对象提供优质、高效医疗服务的同时,对干部保健定点医院的医疗管理也是干部保健工作的重要环节。特别是在医疗检查项目和用药方面,必须实行严格的审核,以保证不发生重复检查和过度治疗的情况,合理统筹使用干部保键资金。因此需构建检查和用药的审核机制,由干部保健定点医院实时上报保健对象的检查和用药品目和数量,相关职能部门加以审核,实时反馈,出具同意或修改意见后再由干部保健定点医院进行诊疗。
四、信息的安全
鉴于干部保健工作的特殊性,信息安全成为干部保健信息系统建设的重中之重。除了采取服务器和数据库冗余热备、定期备份数据、安装防杀毒软件、安装非法外联监控软件和系统自动补丁管理的通常办法外,还需特别使用cA认证机制。操作人员进入信息系统不但要输入用户口令,还要同时具备usB数字认证介质。此外,在设计信息系统网络接口时,要特别注意外部数据信息导入的方式方法。对于从不受信网络中的数据信息导入,要采用光盘刻入等方法予以单向导入,在导入前要进行必要的安全性检查。在与相关工作职能部门的信息交互时,只提供必要的保健对象信息内容,以保证保健对象的信息安全乃至整个干部保健信息系统的安全。
五、总结
干部保健信息系统的完善,将在很大程度上依赖于相关干部保健定点医院和相关政府部门的信息系统地紧密配合。系统的很多数据信息都来自于各相关的外部信息系统。如何实现与各边界系统的互联,将需要与各相关单位进行共同协调、紧密配合,最终保证系统能成功地投入运行。