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摘要：习近平总书记多次强调要把守纪律讲规矩摆在十分重要的位置，守纪律、讲规矩既是我们党对广大党员干部的基本要求，也是党长期以来形成的优良传统。因此，在新形势下，对于党的各级领导干部来讲，守纪律、讲规矩就显得非常重要，没有规矩不成方圆，没有严明的纪律作保证，全面建成小康社会的目标就难以实现。文章通过深入调研，从推动党员干部守纪律讲规矩的重大意义及主要措施做出了如下简要阐述。
关键词：党员；纪律；实践；思考
1当前强调党员干部守纪律讲规矩的重要意义
1.1守纪律讲规矩是发挥党优良传统的现实需要
九十六年来，中国共产党从小到大，由弱到强，从幼稚到成熟，不断发展壮大，从建党之初的五十三名党员，发展到现在拥有八千九百多万党员的世界第一大党，其一大法宝就是具有严明的组织纪律和规矩。自一大通过第一个党纲开始，不同形势下各种“规矩”应运而生，党的七届二中全会作出不做寿、不送礼、少敬酒、少拍掌，不以人名作地名，不要把中国同志同马列恩斯平列的六项规定。党的十一届五中全会通过的《关于党内政治生活的若干准则》，总结了党内政治生活的12条基本原则，为严明党的纪律等方面确立了规矩。党的十八大以来，我们党始终把严明党的纪律作为重要的目标，从出台“八项规定”开始，陆续出台或修订了50多部党内法规，这些规章制度的进一步完善，有力的推动了全党立规矩、讲规矩、守规矩，有力促进了党的各项事业健康发展。
1.2守纪律讲规矩是应对严峻复杂形势的客观需要
近年来，一些腐败案件令人瞠目结舌，其中一个重要的原因就是淡化了党的纪律和规矩。当前，我国正处于转型發展的关键时期，改革发展稳定任务之重前所未有，矛盾风险挑战之多前所未有。面对国际国内这样严峻的形势，只有把党的纪律建设摆在更加重要的位置，把规矩立起来，把纪律严起来，推动管党治党从“宽松软”全面走向“严实硬”，才能有效的面对“四大考验”和“四大危险”，才能提高党的建设科学化水平，才能确保党的路线方针政策顺利实现，才能沉着应对国际国内复杂严峻挑战。
1.3守纪律讲规矩是打造清正廉洁干部队伍的必然要求
“为政之要，惟在得人。”治理国家最重要的事情，惟独在于得到人才。邓小平同志也曾说，“正确的政治路线要靠正确的组织路线来保证。中国的事情能不能办好，经济能不能快一点发展起来，国家能不能长治久安，从一定意义上讲，关键在人。”习近平总书记在全国组织部长会议上对新时期何为好干部提出了二十字标准，他指出：“好干部要做到信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁。”当前我国经济发展进入新常态，改革已经进入深水区，必然会面临许多矛盾和难题，这就要求我们要有一支清正廉洁的干部队伍，而规矩意识薄弱的党员干部就是巨大的消极因素，就会导致无法凝聚起干事创业的强大合力，因此，强化守纪律讲规矩是打造新时期好干部队伍，确保我国经济稳步发展的必然要求。
2党员干部在守纪律讲规矩方面存在的突出问题
党员干部学规矩、知规矩、懂规矩，是守纪律讲规矩的前提。党的规矩内涵丰富、体系严密，既包括党章、党纪、国法这样的硬性约束，也包括党的优良传统、工作惯例等未成文的内容。当前大部分党员干部在守纪律、讲规矩方面做的是好的，但也存在程度不同的忽视规矩和纪律的行为。具体看来，主要包括以下方面：
2.1少数党员干部政治意识不强
少数党员干部政治意识缺失，主要表现是在一些原则性问题和大是大非问题面前旗帜不够鲜明，妄议中央，对于质疑党的领导、抹黑党的形象的反面言论听之任之，甚至随声附和；对于党中央的决定和部署说三道四、阴奉阳违，虽然表面上坚决拥护，但私下里却大唱反调；一些党员干部认为，党的纪律约束本来就很多了，没有必要再搞那些政治纪律、政治规矩，因此对党纪党规置若罔闻、不屑一顾，丝毫没有认识到严守党纪党规的重要性。
2.2部分党员干部廉政违纪突出
一些党员干部在执法、监督、服务领域等方面存在严重的违纪违法问题，这不仅违背了党的性质和宗旨，也是当前群众深恶痛绝、反映最强烈的问题，它更是损害党群干群关系的重要根源。从近一段时间被通报的违犯“八项规定”案件和腐败案例来看。这些违纪的行为主要表现在以下方面：有的领导干部搞“形象工程”、“政绩工程”，换一任领导变一套思路，负债累累、只顾眼前、不顾长远；有的有令不行、有禁不止，搞“上有政策、下有对策”尾大不掉。有的执法部门损公肥私、雁过拔毛；有的窗口单位，“懒政”现象突出，出工不出力，面对服务对象态度粗暴。
2.3部分党员干部存在违反“不成文的规矩”现象
规矩不单单指党纪国法这一类的刚性约束，同时也指党的工作惯例、优良传统等一些未成文的东西。尽管这些规矩没有搬到纸面上，但是经过长期实践检验而被确认为行之有效的科学总结和思考。未成文的规矩也是一种纪律和约束，应当被党员干部所遵守，然而，目前党员干部不同程度存在几种违反“不成文的规矩”的现象，比如生活中铺张浪费，没有老一辈革命家身上勤俭节约的精神；工作中迎来送往、吃吃喝喝，并将其视作党员正常待遇，甚至将吃喝送礼当成取悦上级、捞取政绩的不二法宝；有的党员干部热衷于拉帮结派，以地域、同学、战友等划分界限，编制人际关系网，任人唯亲，亲亲疏疏。
综上所述，党员干部不守纪律和规矩的行为存在多种形态和表现，产生这些问题的原因主要有以下方面_①缺乏学习，思想政治素质低，对党的纪律和规矩不了解；②党员意识不强，党性不坚定，缺少党性锻炼，个别党员干部忽视党的纪律和规矩，甚至认为是一种束缚，自认为只要不违反国家法律就足够了，把自己视为普通民众；③纪律的执行力不够，特别是党组织对一些党员干部身上存在的一些违法违纪的小错，没有及时提醒和批评教育。
3推动党员干部守纪律讲规矩的主要措施
当前，在全面从严治党的新形势下，进一步强化党员干部守纪律讲规矩的措施，对于营造风清气正的政治生态，夯实党的执政基础，具有非常重要的意义。 3.1加强党性学习，牢固树立纪律观念和规矩意识
习近平指出：“中国共产党人依靠学习走到今天，也必然要依靠学习走向未来。我们的干部要上进，我们的党要上进，我们的国家要上进，我们的民族要上进，就必须大兴学习之风，坚持学习、学习、再学习，坚持实践、实践、再实践。”这表明，党员领导干部不仅要积极认真学习理论知识，更要将学习和实践、理论和实际紧密结合，用正确的理论武装头脑，从而来指导实践。
推动党员干部守纪律讲规矩，就必须认真落实“两学一做”要求，学习政治规矩理论，在懂规矩前提下守规矩，在实践中做到以下几点：①组织开展党员干部“学党章、守党章”的相关培训，通过培训学习，加深党员干部对党章的认识，增强党员干部的党员意识，增强对党的归属感；②对党内条规的经常性学习，唤醒党员干部的纪律意识、组织意识、责任意识。使党员干部能够时刻绷紧规矩和纪律这根弦，能够对党的纪律心存敬畏；③努力营造学习党章党规的良好氛围。各级党组织制定党章党规培训计划时，要将党章党规意识的养成，贯穿于教育培训的全过程。通过学习，真正的让党员干部把党的规矩和纪律内化于心，外化于行。
3.2强化组织保障，建立对不守纪律和不讲规矩从严问责长效机制
（1）落实“两个责任”。党的十八届三中全会指出，落实党风廉政建设责任制，党委负主体责任，纪委负监督责任，从重从严落实责任追究制度。黨风廉政建设主体责任和监督责任都是党章赋予各级党委和纪委的重要职责。因此，强化主体责任，就要健全主抓直管机制，对于事关本地区、本单位党风廉政建设的重要工作、问题、环节、案件都要亲力亲为，党委（党组）领导班子会议要集体讨论决定，强化班子成员的“一岗双责”，推动主体责任落到实处又要强化纪委监督责任，认真履行党章赋予的职责，及时督促提醒同级党委及其领导班子成员认真落实“三书两报告”等制度，强化监督执纪问责，实施对监督的再监督、检查的再检查，推动主体责任层层落实，完善纪委履行监督责任的督促机制，严格执行下级纪委向上级纪委报告工作制度。
（2）严格执纪问责。纪律不彰，必然失去防线；规矩不严，必然警示无力。首先，要加强相关制度建设，把权利的笼子扎的更紧；其次，要抓制度落实，杜绝纸上谈兵。充分发挥监督作用，监督范围要从工作扩大和延伸到生活圈、社交圈；最后，抓好执纪问责。纪律的生命力在于执行。如果纪律得不到有效执行，再多再好的制度规定都只是“纸老虎”“稻草人”，只会形同虚设。要做到有纪必执、违纪必究、执纪必严。坚持党纪面前人人平等，不管是谁，不管职务多高、权力多大，只要触犯了党纪国法，就一查到底、决不手软，同时要畅通监督渠道，建立多种形式的监督平台，让不守纪律不讲规矩的行为无处藏身。要让党员干部在守纪律讲规矩问题上形成“火炉效应”，通过因违纪违规所生成的“烫”的记忆和条件反射，促使广大党员干部对纪律和规矩像看待火炉一样心生畏惧，不敢去随意碰触。
3.3狠抓“关键少数”示范带头作用，树立守纪律讲规矩的模范标杆
治国必先治党，治党务必从严。从严治党，严明党的纪律，其关键是党的各级领导干部。抓住了这个“少数关键”，确保其率先垂范，就抓住了严明党的纪律的“牛鼻子”。实践经验表明，领导干部在严明党的政治规矩上带了头，发挥了示范作用，就能够起到团结鼓劲的正向激励效能，广大基层党员干部就可以学有标杆、行有指引。反之，领导干部如果无视党的政治规矩，对党不忠诚、做人不老实，或阳奉阴违、自行其是，甚至心中无党纪、眼里无国法，那么，一个地方和单位的政治生态就会“塌方”，就会严重损害党和人民的事业。党的十八大以来，党中央多次强调，党员、干部特别是领导干部要严守政治纪律和政治规矩，认为干部在政治上出问题对党的危害不亚于腐败问题，有的甚至比腐败问题更严重。俗话说，其身正，不令则行；其身不正，虽令不从。实践中，有的一把手专权，不讲民主集中制，搞自己天下第一，一人说了算；有的领导干部天天在台上讲要守纪律讲规矩，自己却大肆受贿，买官卖官；有的违背组织原则，拉山头，搞圈子。这些问题的发生说明了领导干部在守纪律讲规矩上存在很多问题，必须大力抓好领导干部这一“关键少数”。首先防止带病提拔。完善选人用人机制，综合运用多种手段，对拟提拔使用干部进行严格纪律审查。充分运用网络手段，及时公布拟提拔干部对象，充分接受群众监督，对于群众不满意，历史有问题的带病干部坚决不予提拔。此外，健全问责机制，对于有问题的干部，要追究推荐人和考察人的相关责任其次，力促制度落实。党内各项制度是保证党的各项工作正常进行的必要手段。要严格党内各项生活制度、组织制度，对领导干部参加党内各项制度落实情况建立登记考察制度。确保党的各级干部带头落实制度。上级部门要加大对领导干部落实制度的抽查。建立考核制度，定期就党内各项制度法规对领导干部进行考核并进行奖惩。人们常说，一个好领导就是一个好单位，领导代表着一个单位的形象，抓住了“关键少数”的守纪律讲规矩，普通干部守纪律讲规矩才会水到渠成落地生根，因此，严明党的政治规矩，需要严管“关键少数”，将各级领导作为重点和焦点，强化领导干部的示范带动作用，进而传导严明党的政治规矩的正能量。
关键词：党员；纪律；实践；思考
1当前强调党员干部守纪律讲规矩的重要意义
1.1守纪律讲规矩是发挥党优良传统的现实需要
九十六年来，中国共产党从小到大，由弱到强，从幼稚到成熟，不断发展壮大，从建党之初的五十三名党员，发展到现在拥有八千九百多万党员的世界第一大党，其一大法宝就是具有严明的组织纪律和规矩。自一大通过第一个党纲开始，不同形势下各种“规矩”应运而生，党的七届二中全会作出不做寿、不送礼、少敬酒、少拍掌，不以人名作地名，不要把中国同志同马列恩斯平列的六项规定。党的十一届五中全会通过的《关于党内政治生活的若干准则》，总结了党内政治生活的12条基本原则，为严明党的纪律等方面确立了规矩。党的十八大以来，我们党始终把严明党的纪律作为重要的目标，从出台“八项规定”开始，陆续出台或修订了50多部党内法规，这些规章制度的进一步完善，有力的推动了全党立规矩、讲规矩、守规矩，有力促进了党的各项事业健康发展。
1.2守纪律讲规矩是应对严峻复杂形势的客观需要
近年来，一些腐败案件令人瞠目结舌，其中一个重要的原因就是淡化了党的纪律和规矩。当前，我国正处于转型發展的关键时期，改革发展稳定任务之重前所未有，矛盾风险挑战之多前所未有。面对国际国内这样严峻的形势，只有把党的纪律建设摆在更加重要的位置，把规矩立起来，把纪律严起来，推动管党治党从“宽松软”全面走向“严实硬”，才能有效的面对“四大考验”和“四大危险”，才能提高党的建设科学化水平，才能确保党的路线方针政策顺利实现，才能沉着应对国际国内复杂严峻挑战。
1.3守纪律讲规矩是打造清正廉洁干部队伍的必然要求
“为政之要，惟在得人。”治理国家最重要的事情，惟独在于得到人才。邓小平同志也曾说，“正确的政治路线要靠正确的组织路线来保证。中国的事情能不能办好，经济能不能快一点发展起来，国家能不能长治久安，从一定意义上讲，关键在人。”习近平总书记在全国组织部长会议上对新时期何为好干部提出了二十字标准，他指出：“好干部要做到信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁。”当前我国经济发展进入新常态，改革已经进入深水区，必然会面临许多矛盾和难题，这就要求我们要有一支清正廉洁的干部队伍，而规矩意识薄弱的党员干部就是巨大的消极因素，就会导致无法凝聚起干事创业的强大合力，因此，强化守纪律讲规矩是打造新时期好干部队伍，确保我国经济稳步发展的必然要求。
2党员干部在守纪律讲规矩方面存在的突出问题
党员干部学规矩、知规矩、懂规矩，是守纪律讲规矩的前提。党的规矩内涵丰富、体系严密，既包括党章、党纪、国法这样的硬性约束，也包括党的优良传统、工作惯例等未成文的内容。当前大部分党员干部在守纪律、讲规矩方面做的是好的，但也存在程度不同的忽视规矩和纪律的行为。具体看来，主要包括以下方面：
2.1少数党员干部政治意识不强
少数党员干部政治意识缺失，主要表现是在一些原则性问题和大是大非问题面前旗帜不够鲜明，妄议中央，对于质疑党的领导、抹黑党的形象的反面言论听之任之，甚至随声附和；对于党中央的决定和部署说三道四、阴奉阳违，虽然表面上坚决拥护，但私下里却大唱反调；一些党员干部认为，党的纪律约束本来就很多了，没有必要再搞那些政治纪律、政治规矩，因此对党纪党规置若罔闻、不屑一顾，丝毫没有认识到严守党纪党规的重要性。
2.2部分党员干部廉政违纪突出
一些党员干部在执法、监督、服务领域等方面存在严重的违纪违法问题，这不仅违背了党的性质和宗旨，也是当前群众深恶痛绝、反映最强烈的问题，它更是损害党群干群关系的重要根源。从近一段时间被通报的违犯“八项规定”案件和腐败案例来看。这些违纪的行为主要表现在以下方面：有的领导干部搞“形象工程”、“政绩工程”，换一任领导变一套思路，负债累累、只顾眼前、不顾长远；有的有令不行、有禁不止，搞“上有政策、下有对策”尾大不掉。有的执法部门损公肥私、雁过拔毛；有的窗口单位，“懒政”现象突出，出工不出力，面对服务对象态度粗暴。
2.3部分党员干部存在违反“不成文的规矩”现象
规矩不单单指党纪国法这一类的刚性约束，同时也指党的工作惯例、优良传统等一些未成文的东西。尽管这些规矩没有搬到纸面上，但是经过长期实践检验而被确认为行之有效的科学总结和思考。未成文的规矩也是一种纪律和约束，应当被党员干部所遵守，然而，目前党员干部不同程度存在几种违反“不成文的规矩”的现象，比如生活中铺张浪费，没有老一辈革命家身上勤俭节约的精神；工作中迎来送往、吃吃喝喝，并将其视作党员正常待遇，甚至将吃喝送礼当成取悦上级、捞取政绩的不二法宝；有的党员干部热衷于拉帮结派，以地域、同学、战友等划分界限，编制人际关系网，任人唯亲，亲亲疏疏。
综上所述，党员干部不守纪律和规矩的行为存在多种形态和表现，产生这些问题的原因主要有以下方面_①缺乏学习，思想政治素质低，对党的纪律和规矩不了解；②党员意识不强，党性不坚定，缺少党性锻炼，个别党员干部忽视党的纪律和规矩，甚至认为是一种束缚，自认为只要不违反国家法律就足够了，把自己视为普通民众；③纪律的执行力不够，特别是党组织对一些党员干部身上存在的一些违法违纪的小错，没有及时提醒和批评教育。
3推动党员干部守纪律讲规矩的主要措施
当前，在全面从严治党的新形势下，进一步强化党员干部守纪律讲规矩的措施，对于营造风清气正的政治生态，夯实党的执政基础，具有非常重要的意义。 3.1加强党性学习，牢固树立纪律观念和规矩意识
习近平指出：“中国共产党人依靠学习走到今天，也必然要依靠学习走向未来。我们的干部要上进，我们的党要上进，我们的国家要上进，我们的民族要上进，就必须大兴学习之风，坚持学习、学习、再学习，坚持实践、实践、再实践。”这表明，党员领导干部不仅要积极认真学习理论知识，更要将学习和实践、理论和实际紧密结合，用正确的理论武装头脑，从而来指导实践。
推动党员干部守纪律讲规矩，就必须认真落实“两学一做”要求，学习政治规矩理论，在懂规矩前提下守规矩，在实践中做到以下几点：①组织开展党员干部“学党章、守党章”的相关培训，通过培训学习，加深党员干部对党章的认识，增强党员干部的党员意识，增强对党的归属感；②对党内条规的经常性学习，唤醒党员干部的纪律意识、组织意识、责任意识。使党员干部能够时刻绷紧规矩和纪律这根弦，能够对党的纪律心存敬畏；③努力营造学习党章党规的良好氛围。各级党组织制定党章党规培训计划时，要将党章党规意识的养成，贯穿于教育培训的全过程。通过学习，真正的让党员干部把党的规矩和纪律内化于心，外化于行。
3.2强化组织保障，建立对不守纪律和不讲规矩从严问责长效机制
（1）落实“两个责任”。党的十八届三中全会指出，落实党风廉政建设责任制，党委负主体责任，纪委负监督责任，从重从严落实责任追究制度。黨风廉政建设主体责任和监督责任都是党章赋予各级党委和纪委的重要职责。因此，强化主体责任，就要健全主抓直管机制，对于事关本地区、本单位党风廉政建设的重要工作、问题、环节、案件都要亲力亲为，党委（党组）领导班子会议要集体讨论决定，强化班子成员的“一岗双责”，推动主体责任落到实处又要强化纪委监督责任，认真履行党章赋予的职责，及时督促提醒同级党委及其领导班子成员认真落实“三书两报告”等制度，强化监督执纪问责，实施对监督的再监督、检查的再检查，推动主体责任层层落实，完善纪委履行监督责任的督促机制，严格执行下级纪委向上级纪委报告工作制度。
（2）严格执纪问责。纪律不彰，必然失去防线；规矩不严，必然警示无力。首先，要加强相关制度建设，把权利的笼子扎的更紧；其次，要抓制度落实，杜绝纸上谈兵。充分发挥监督作用，监督范围要从工作扩大和延伸到生活圈、社交圈；最后，抓好执纪问责。纪律的生命力在于执行。如果纪律得不到有效执行，再多再好的制度规定都只是“纸老虎”“稻草人”，只会形同虚设。要做到有纪必执、违纪必究、执纪必严。坚持党纪面前人人平等，不管是谁，不管职务多高、权力多大，只要触犯了党纪国法，就一查到底、决不手软，同时要畅通监督渠道，建立多种形式的监督平台，让不守纪律不讲规矩的行为无处藏身。要让党员干部在守纪律讲规矩问题上形成“火炉效应”，通过因违纪违规所生成的“烫”的记忆和条件反射，促使广大党员干部对纪律和规矩像看待火炉一样心生畏惧，不敢去随意碰触。
3.3狠抓“关键少数”示范带头作用，树立守纪律讲规矩的模范标杆
治国必先治党，治党务必从严。从严治党，严明党的纪律，其关键是党的各级领导干部。抓住了这个“少数关键”，确保其率先垂范，就抓住了严明党的纪律的“牛鼻子”。实践经验表明，领导干部在严明党的政治规矩上带了头，发挥了示范作用，就能够起到团结鼓劲的正向激励效能，广大基层党员干部就可以学有标杆、行有指引。反之，领导干部如果无视党的政治规矩，对党不忠诚、做人不老实，或阳奉阴违、自行其是，甚至心中无党纪、眼里无国法，那么，一个地方和单位的政治生态就会“塌方”，就会严重损害党和人民的事业。党的十八大以来，党中央多次强调，党员、干部特别是领导干部要严守政治纪律和政治规矩，认为干部在政治上出问题对党的危害不亚于腐败问题，有的甚至比腐败问题更严重。俗话说，其身正，不令则行；其身不正，虽令不从。实践中，有的一把手专权，不讲民主集中制，搞自己天下第一，一人说了算；有的领导干部天天在台上讲要守纪律讲规矩，自己却大肆受贿，买官卖官；有的违背组织原则，拉山头，搞圈子。这些问题的发生说明了领导干部在守纪律讲规矩上存在很多问题，必须大力抓好领导干部这一“关键少数”。首先防止带病提拔。完善选人用人机制，综合运用多种手段，对拟提拔使用干部进行严格纪律审查。充分运用网络手段，及时公布拟提拔干部对象，充分接受群众监督，对于群众不满意，历史有问题的带病干部坚决不予提拔。此外，健全问责机制，对于有问题的干部，要追究推荐人和考察人的相关责任其次，力促制度落实。党内各项制度是保证党的各项工作正常进行的必要手段。要严格党内各项生活制度、组织制度，对领导干部参加党内各项制度落实情况建立登记考察制度。确保党的各级干部带头落实制度。上级部门要加大对领导干部落实制度的抽查。建立考核制度，定期就党内各项制度法规对领导干部进行考核并进行奖惩。人们常说，一个好领导就是一个好单位，领导代表着一个单位的形象，抓住了“关键少数”的守纪律讲规矩，普通干部守纪律讲规矩才会水到渠成落地生根，因此，严明党的政治规矩，需要严管“关键少数”，将各级领导作为重点和焦点，强化领导干部的示范带动作用，进而传导严明党的政治规矩的正能量。