建立有效的扶贫保障体系

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21世纪初我国农村扶贫开发的战略目标,一是解决"八七"扶贫攻坚计划中尚未解决的极少数人口温饱问题,二是解决"八七"扶贫攻坚计划初步解决温饱但尚不稳定的人口的温饱问题,即返贫问题.
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