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日前．国务院办公厅下发了《关于促进东北老工业基地进一步扩大对外开放的实施意见》（国办[2005]36号文件．本文简称36号文件）。36号文件充分考虑东北地区适应对外开放的新形势和振兴老工业基地的需要．始终贯穿以开放促改革、促调整、促改造、促振兴的指导思想．从五个方面为东北地区扩大对外开放提供了强有力的政镱支持．对东北振兴具有极为重要的意义，