当前农村学前教育发展的对策——以封开县为例

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  封开县是广东省的山区县之一,辖16个镇178个村委会21个社区,总人口48.3万,农村人口39.6万,占总人口的82.5%,其中3~6岁学龄前儿童18261人。现有幼儿园93所,在园(班)幼儿14895人。幼儿教师专业达标率53.2%,学前班教师专业达标率48%。幼儿学前三年入园(班)率达85.2%,一年入园(班)率达99.6%。村办幼儿园69所(含19个混合班或托幼班),开办率50.3%。可见,农村学前教育是一个薄弱环节,情况不容乐观,有待致力发展。
  农村学前教育是孩子接受正规教育的第一步,是孩子体验集体生活、树立人生品格的开端,是九年义务教育体系的基础,至关重要。2011年国务院印发《中国儿童发展纲要(2011—2020年)》(国发〔2011〕24号)后,人们更趋关心儿童的发展事业,密切关注农村学前教育,必须积极探索切合实际的农村学前教育路子,才能改变当前的状况。
  一、家长观念要由“勉强”向“乐意”转变
  目前,农村家庭对学前教育的态度极为牵强。前苏联教育家苏霍姆林斯基说过:“儿童高尚的心灵是在劳动集体生活中逐渐培养起来的。” 要使农村儿童能体验集体生活,当前首要工作是加大农村学前教育宣传,使每个农村家庭都能够充分认识学前教育的重要性,让更多的父母认可学前教育,乐意让孩子在集体生活中学习知识、接受教育。
  二、教学活动要由“看班”向“教育”转变
  学前教育目标在于引导、教育孩子。要充分利用中小学布局调整的机遇,改建一批村级规范化幼儿园,努力改善幼儿园的基础设施和配备足够的玩具、教具,给孩子创造良好的生活、学习和游戏环境。
  针对师资力量薄弱的问题,要充分利用中小学布局调整的富余师资调配幼儿教师,并通过劳动、职业教育等部门开设幼儿师范教育课堂,开展幼教专业技能培训,增强学前教育师资力量。同时,要采取专业人员下乡指导、选送培训等方式,提高教师的学前教育教学水平和专业达标率,促进教师从“带孩子”到“教孩子”转变、从“从业”到“专业”转变,使孩子得到更为全面的“启蒙”教育。
  三、发展进程要由“关注”向“着重”转变
  当前,要着重建立一套行之有效的农村学前教育机制,建立健全教育制度、教育措施,促进学前教育工作规范化、系统化、合理化、人性化,以满足适龄儿童入园需求,促进学前教育科学发展。
  县、镇政府要把发展学前教育作为社会主义新农村建设的重要内容,将幼儿园作为新农村公共服务设施统一规划,优先建设,加快发展。按照“以点带面、从无到有、从有到优”的发展思路,积极建设村级幼儿园。利用教育“创强”之机,加大对农村学前教育的投入,建设镇级中心幼儿园,发挥它们的示范、辐射作用,带动农村学前教育的发展。并通过拨付专项资金,专款专用,确保农村学前教育机制的建立运行,帮助学龄前儿童就学、入托,解决他们的实际困难。同时,要制定优惠政策,鼓励有实力、有条件的社会力量兴办私立幼儿园或捐资助园。县教育局、妇儿工委、共青团等部门要积极发挥职能作用,体现服务特色,全力推进学前教育的发展,让农村幼儿有学上、上好学。
  四、资源管理要由“数量”向“质量”转变
  通过实施“学前教育三年行动计划”,合理布局农村学前教育资源,整体优化办园条件,合理配置保教人员,不断提高办园水平和学前三年教育的入园率,努力创建条件均衡、质量优异、具有农村地域特色的学前教育新体系。
  切实加强对农村学前教育的管理,改善农村幼儿园的保教条件,加强安全、卫生、教学设备的监督检查,配备完善保教设施、玩教具、幼儿读物等。对农村幼儿园要进行严格评估,提高办园质量,缩小城乡学前教育的差距。
  针对农村实际开展以落实《幼儿园教育指导纲要》为主体的教研活动,在教育教学中贯彻以人为本、终身教育的理念,遵循幼儿教育和幼儿身心发展规律,坚决克服以片面传授知识技能为主要教育内容的“小学化”倾向等问题,使农村孩子与城里的孩子一样站在接受教育的同一起跑线上。
   责任编辑罗峰
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