浙江温岭:民主恳谈提升党员民主意识等

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  浙江温岭:民主恳谈提升党员民主意识
  
  2004年温岭市首次将民主恳谈引入党内,以民主恳谈的形式答复党代表提案,逐渐探索形成党内基层民主恳谈模式。温岭市推行党内民主恳谈的基本做法是:
  第一,科学确定党内民主恳谈议题。明确对提交党代会和党委全会审议的工作报告、党员群众反映强烈的热点难点问题、党代会代表提出的全局性或涉及面较广的提案等事关经济社会发展和党的建设的重大问题,必须在党委决策前进行党内民主恳谈。
  第二,明确党内民主恳谈的范围。参加对象以党代表、党员群体为主体。
  第三,明确党内民主恳谈的召开时间。规定由各级党委定期或不定期召开,一年不少于两次,必要时可随时举行。
  第四,规范党内民主恳谈程序。召集人通报党内民主恳谈议题;参加恳谈人员围绕议题提出意见建议;召集人与参加恳谈人员就提出的意见建议反复沟通交流;梳理归纳提炼恳谈意见建议,供党委决策参考;定期组织党代表对恳谈事项进行督察,抓好落实。
  
  安徽南陵县黄金村:党员旁听支委会“七步法”
  
   近年来,安徽芜湖市南陵县籍山镇黄金村试行党员旁听村支委会制度,增强了党员参与党内事务的自觉性。其具体做法主要是七步:
  第一步:精选议题。重大议题由镇党委点,民生议题交给党员选。议题经村党总支部梳理后,提交党员大会,用“议题筛选票”筛选出干部群众最关注的议题,提交支委会进行讨论。
  第二步:确定人选。旁听党员主要包括五种类型,即在职但不是支委的村干部,曾经担任过村干部的党员,优秀“双培双带”党员,在群众中有较高威信的党员代表以及对本次进入决策议题情况熟悉了解的党员。
  第三步:发布告示。会前七天,由村党组织在村务公开栏内张贴旁听告示,内容包含会议议题、召开时间、会议地点、旁听党员人数及姓名等。同时,给旁听党员送达“议题抄告单”,让其有充分的准备时间。
  第四步:旁听发言。旁听党员享有议题调研权、发言权和建议权。支委会保证参加旁听的每位党员都有一定的发言时间,不能到会的旁听党员也可书面向党组织反映意见和建议。
  第五步:书面表决。会议结束前,由与会人员对本次会议的议题,以书面表决的方式进行民主决策。旁听党员填写“决策民主评议表”,由村党组织留存备案。对旁听党员提出的意见和建议,不论采纳与否,村党组织均在七天内给予回复。
  第六步:会后监督。决策实施后,由村党组织聘请两名参与旁听的党员为绩效监督员,跟踪监督。绩效监督员属于一次性聘请。在本次议题决策实施结束后,其身份自行消失。
  第七步:上级巡查。对旁听党员反映的重大问题和提出的重要意见、建议,村党组织将办理情况和结果报镇党委备案。镇纪委不定期对村开展旁听制度工作情况和意见反馈办理情况进行巡回督导检查。
  (本刊综合编辑)
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