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【摘 要】海阳市政务服务中心是行政服务局的前身。自2012年12月份迁入新的政务大厅。4年来，海阳市政务服务中心管理办公室和政务中心全体窗口工作人员，立足政务中心工作实际，认真践行“拼搏、担当、创新、卓越”的海阳精神，为全市企业和群众提供了优质、高效的“一站式”服务，把“进一个门，办所有事”的愿望变成了现实。
【关键词】机关文化；建设；一站式
一、在政务中心开展文化建设的必要性
海阳市政务服务中心于2012年12月24日正式启动运行。当时共有18个机关事业单位、11家中介机构、2家银行和1个商务中心的230余名工作人员进驻中心。这些人员来自不同单位，素质参差不齐，有的潜意识里还存在各自为政的“本位主义”和“山头主义”思想。比如说，有的窗口及窗口人员缺乏大局观和全局观念，做事情，想问题，只局限自身窗口的小圈子，而不顾政务中心的整体利益，遇事推诿，怕负责任；有的工作人员碰上难事、麻烦事，不愿意主动想办法解决，这在很大程度上影响了中心的健康发展。还有很重要的一点那就是各窗口工作人员的工资、组织关系、职务升迁等并不归政务中心管理，政务中心对窗口工作人员来说仅仅是一个工作场所，缺乏归属感。这些都给政务中心的管理带来了很大的难度。
二、政务中心文化建设具体措施
要管理好政务中心，说到底就是要管理好窗口工作人员这支队伍。一流的业绩要靠一流的队伍去创造。政务中心要为企业和群众提供优质高效的服务，在社会上树立良好形象，根本上还是要提升窗口工作人员的服务意识和服务水平，打造一支服务态度好、业务能力强、办事效率高、工作作风廉的窗口人员队伍。政务中心文化创建活动在这其中发挥了举足轻重的作用。
一是以文化氛围感染人。确立了“抓文化创建就是抓队伍建设，抓队伍建设就是抓优化环境”的管理理念。在政务中心各个楼层悬挂张贴了很多图文并茂、装帧精美的廉政警句、名言典故，既给人以温馨的警示，又给人以文化的熏陶，时刻提醒每一位工作人员心存敬畏，守住底线，干好工作。以“建设精品网站，创建特色文化，服务企业群众，服务窗口人员”为办站宗旨，开通了政务中心网站，适时上传各窗口单位的经验做法和工作人员的工作心得、学习体会、生活常识、随想感悟等优秀文章，对启迪工作人员的思想、提高素质、丰富工作人员的精神文化生活发挥了积极作用。
二是以丰富活动陶冶人。政务办一直高度重视各种文化创建活动，每季度都举办一次集体活动，给工作人员创造一些互相沟通交流的机会，把大家凝聚在一起。如2014年12月，举办了以“爱我中心，放飞梦想”为主题的文艺演出；2015年3月，举办了“假如我是服务对象”主题演讲比赛；2016年9月，举办了“激情运动、阳光中心”羽毛球乒乓球象棋比赛。这些活动，有效地活跃了氛围，展示了形象，凝聚了人心，弘扬了主旋律，传播了正能量，加强了窗口单位之间的联系，增强了政务中心全体工作人员的凝聚力、向心力和归属感。
三是以先进典型激励人。为了营造一种让干得好的人时刻怀有一种荣誉感和自豪感，营造一种你追我赶、争先创优的工作氛围，政务中心每季度都评选出6个“红旗窗口单位”，评选出27名“季度服务标兵”，予以通报表扬；年终在向市委、市政府推荐记功、嘉奖人员的同时，评选出年度先进工作者和十佳服务标兵、十佳通讯员等。为让先进典型感到光荣，并以先进典型激励人，还在政务中心网站设立了“光荣榜”，在服务中心一楼大厅设立了宣传栏，专门用来宣传和表扬各类先进典型，从而树立了标杆，培养了正确的价值导向，树立了工作正气，在政务中心形成了一种“不用扬鞭自奋蹄”的喜人局面。
四是以反面案例警示人。每年都组织窗口工作人员集体观看廉政警示教育片以及与审批服务有关的新闻节目，引导窗口人员引以为戒，警钟长鸣。经常将各级纪委通报的违反八项规定和“慵懒散”典型案例印发各窗口单位，要求大家举一反三，认真学习，收到了很好的教育效果。政务办还在经常来政务中心办事的人员中聘请了30名监督员，专门监督窗口工作人员的服务态度和质量，有效推动了良好作风的形成。
三、政务中心文化建设取得的成绩及存在的不足
实践证明，上面这些以人为本的文化建设举措，无时无刻不在传播正能量、弘扬主旋律、引领新风尚，无时无刻不在感染着、激励着、引导着政务中心的每一名工作人员“身在中心，热爱中心，建设中心，赞美中心”，为做好政务服务工作、优化全市经济发展环境提供了动力支持和精神保障。但中心文化建设也存在着不少问题。
一是活动形式单一。政务中心举办的活动以文艺活动和思想性活动为主，体育类活动很少，在近四年的时间里只搞过拔河比赛和羽毛球比赛。同一种活动一连搞3年，组织得再完美也会缺乏新鲜感，容易产生审美疲劳，况且获奖者也大多离不开几个有特长的工作人员，导致窗口工作人员参与活动的积极性相对降低。
二是政务中心文化活动偏重于考核加分。政务中心窗口单位考核办法规定，窗口单位按季度人均办件量及事项办理的复杂程度划分5个档次，分别加3分、2.5分、2分等，而在活动中获得优秀组织奖的加2分。因而在季度考核中，各窗口单位参与活动情况和取得的成绩在很大程度上决定了窗口单位考核成绩，在一定程度上拉偏了正常业务量考核，影响了窗口办业务的积极性。
三是时间安排不科学。政务中心活动都是在每季度末举办，尤其是半年和年终的时候，与日常工作冲突较大。如果把活动时间定在每季度的2月、5月、8月、11月份开展，或者灵活安排活动时间，活动举办与正常工作开展相冲突的情况将会好很多。
参考文献：
[1]企业机关作风建设不容忽视[J]. 朱腾明，梁冰. 中國石油企业. 2008（06）.
[2]新时期加强煤炭企业机关作风建设探讨[J]. 焦发军. 湘潮（下半月）. 2010（10）.
【关键词】机关文化；建设；一站式
一、在政务中心开展文化建设的必要性
海阳市政务服务中心于2012年12月24日正式启动运行。当时共有18个机关事业单位、11家中介机构、2家银行和1个商务中心的230余名工作人员进驻中心。这些人员来自不同单位，素质参差不齐，有的潜意识里还存在各自为政的“本位主义”和“山头主义”思想。比如说，有的窗口及窗口人员缺乏大局观和全局观念，做事情，想问题，只局限自身窗口的小圈子，而不顾政务中心的整体利益，遇事推诿，怕负责任；有的工作人员碰上难事、麻烦事，不愿意主动想办法解决，这在很大程度上影响了中心的健康发展。还有很重要的一点那就是各窗口工作人员的工资、组织关系、职务升迁等并不归政务中心管理，政务中心对窗口工作人员来说仅仅是一个工作场所，缺乏归属感。这些都给政务中心的管理带来了很大的难度。
二、政务中心文化建设具体措施
要管理好政务中心，说到底就是要管理好窗口工作人员这支队伍。一流的业绩要靠一流的队伍去创造。政务中心要为企业和群众提供优质高效的服务，在社会上树立良好形象，根本上还是要提升窗口工作人员的服务意识和服务水平，打造一支服务态度好、业务能力强、办事效率高、工作作风廉的窗口人员队伍。政务中心文化创建活动在这其中发挥了举足轻重的作用。
一是以文化氛围感染人。确立了“抓文化创建就是抓队伍建设，抓队伍建设就是抓优化环境”的管理理念。在政务中心各个楼层悬挂张贴了很多图文并茂、装帧精美的廉政警句、名言典故，既给人以温馨的警示，又给人以文化的熏陶，时刻提醒每一位工作人员心存敬畏，守住底线，干好工作。以“建设精品网站，创建特色文化，服务企业群众，服务窗口人员”为办站宗旨，开通了政务中心网站，适时上传各窗口单位的经验做法和工作人员的工作心得、学习体会、生活常识、随想感悟等优秀文章，对启迪工作人员的思想、提高素质、丰富工作人员的精神文化生活发挥了积极作用。
二是以丰富活动陶冶人。政务办一直高度重视各种文化创建活动，每季度都举办一次集体活动，给工作人员创造一些互相沟通交流的机会，把大家凝聚在一起。如2014年12月，举办了以“爱我中心，放飞梦想”为主题的文艺演出；2015年3月，举办了“假如我是服务对象”主题演讲比赛；2016年9月，举办了“激情运动、阳光中心”羽毛球乒乓球象棋比赛。这些活动，有效地活跃了氛围，展示了形象，凝聚了人心，弘扬了主旋律，传播了正能量，加强了窗口单位之间的联系，增强了政务中心全体工作人员的凝聚力、向心力和归属感。
三是以先进典型激励人。为了营造一种让干得好的人时刻怀有一种荣誉感和自豪感，营造一种你追我赶、争先创优的工作氛围，政务中心每季度都评选出6个“红旗窗口单位”，评选出27名“季度服务标兵”，予以通报表扬；年终在向市委、市政府推荐记功、嘉奖人员的同时，评选出年度先进工作者和十佳服务标兵、十佳通讯员等。为让先进典型感到光荣，并以先进典型激励人，还在政务中心网站设立了“光荣榜”，在服务中心一楼大厅设立了宣传栏，专门用来宣传和表扬各类先进典型，从而树立了标杆，培养了正确的价值导向，树立了工作正气，在政务中心形成了一种“不用扬鞭自奋蹄”的喜人局面。
四是以反面案例警示人。每年都组织窗口工作人员集体观看廉政警示教育片以及与审批服务有关的新闻节目，引导窗口人员引以为戒，警钟长鸣。经常将各级纪委通报的违反八项规定和“慵懒散”典型案例印发各窗口单位，要求大家举一反三，认真学习，收到了很好的教育效果。政务办还在经常来政务中心办事的人员中聘请了30名监督员，专门监督窗口工作人员的服务态度和质量，有效推动了良好作风的形成。
三、政务中心文化建设取得的成绩及存在的不足
实践证明，上面这些以人为本的文化建设举措，无时无刻不在传播正能量、弘扬主旋律、引领新风尚，无时无刻不在感染着、激励着、引导着政务中心的每一名工作人员“身在中心，热爱中心，建设中心，赞美中心”，为做好政务服务工作、优化全市经济发展环境提供了动力支持和精神保障。但中心文化建设也存在着不少问题。
一是活动形式单一。政务中心举办的活动以文艺活动和思想性活动为主，体育类活动很少，在近四年的时间里只搞过拔河比赛和羽毛球比赛。同一种活动一连搞3年，组织得再完美也会缺乏新鲜感，容易产生审美疲劳，况且获奖者也大多离不开几个有特长的工作人员，导致窗口工作人员参与活动的积极性相对降低。
二是政务中心文化活动偏重于考核加分。政务中心窗口单位考核办法规定，窗口单位按季度人均办件量及事项办理的复杂程度划分5个档次，分别加3分、2.5分、2分等，而在活动中获得优秀组织奖的加2分。因而在季度考核中，各窗口单位参与活动情况和取得的成绩在很大程度上决定了窗口单位考核成绩，在一定程度上拉偏了正常业务量考核，影响了窗口办业务的积极性。
三是时间安排不科学。政务中心活动都是在每季度末举办，尤其是半年和年终的时候，与日常工作冲突较大。如果把活动时间定在每季度的2月、5月、8月、11月份开展，或者灵活安排活动时间，活动举办与正常工作开展相冲突的情况将会好很多。
参考文献：
[1]企业机关作风建设不容忽视[J]. 朱腾明，梁冰. 中國石油企业. 2008（06）.
[2]新时期加强煤炭企业机关作风建设探讨[J]. 焦发军. 湘潮（下半月）. 2010（10）.