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上个世纪90年代以来，我国进入城市基础设施迅猛发展阶段．到2002年，7年间增长了近20个百分点，城镇自来水普及率超过80％，但是鉴于给水管网的自身属性和工作特点，给水管网的建设并非一劳永逸的事情，可以预见到，在大力建设给水基础设施阶段之后随而来的将是长期不懈的基础设施维护与改造工作，其中给水管网的建设，维护、改造监管运行是其中最为重要的。