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【编辑留言】今年7月18日,全国工会“两个普遍”工作推进会议在沈阳召开。可以得见,全国范围内,已经把和谐劳动关系建设作为加强和创新社会管理、全面改善民生的重要举措。2012年是实施“两个普遍”三年规划承上启下的重要一年,当前推进“两个普遍”工作已进入关键阶段。辽宁省辽阳市鸿飞电器制造(集团)有限公司,在此方面先行渐远。更值得思考的是,从点滴间,它示范着民营企业培育民主土壤的诚意。
8月,全国厂务公开调研检查组来到辽阳市,考察了辽阳鸿飞电器制造(集团)有限公司(简称鸿飞电器)。事过一月,鸿飞电器工会主席何瑞生依然可以清晰地转述,当时检查组领导对鸿飞电器开展民主管理工作的评价:民营企业的民主管理能做到这种程度,不简单;这位民营企业的老总,不简单。
来自国家级层面的肯定,在何瑞生的意料中。作为鸿飞电器的党委书记兼工会主席,企业取得的成绩自然也包括他的努力。但让他颇有感触的,是自己来这家企业前的角色,衡量起这份“不简单”,有着他切身的特殊体会。
不寻常的老总
何瑞生曾经是辽阳市文圣区总工会的工会主席,2007年,何瑞生退休后被鸿飞电器聘请过来,担任企业的党委书记。谈到角色转换,他坦言并非是有一个不用赋闲在家的“营生”,而是觉得鸿飞电器有一位“很讲政治,重感情,善待身边每一个人”的老总,可以让自己真正“发挥余热”。
成立于2002年的辽阳鸿飞电器制造(集团)有限公司,是以加工制造智能型中低压成套开关设备及电控设备为主的民营科技型企业。虽然是个年轻企业,但在非公企业建会上,走得并不晚。据何瑞生介绍,企业成立后就建立了自己的工会,又在2007年,成立了公司党委。公司党委多次被市、区委评为非公有制企业先进党委,工会先后获得市、省、国家模范职工之家的荣誉称号。“老总重视,组织才能建立,制度的实施才不会走过场。”
认识并非偏颇。在以往的体制内工作经历中,何瑞生也接触过大大小小不少的企业,但像鸿飞电器的老总周鸿刚这样,“除了经营之外,主动建立完善各项制度去保障职工的权益,民营企业老板有这个境界的,并不多。”
谈及于此,鸿飞电器的当家人周鸿刚坦言,鸿飞电器一直把创建劳动关系和谐的企业,作为构建和谐团队的核心工作。面对《当代工人》的记者,他并不讳言在公司搞厂务公开民主管理之前,也认为这仅是国有和集体企业的事情,民营企业没什么可公开的,在民营企业搞厂务公开也没什么必要。后来通过学习省市相关文件,他逐步转变意识,企业要实现跨越式发展,必须坚持以人为本,依靠员工办企业。只有建立厂务公开民主管理制度,才能调动员工的积极性,架起沟通的平台。“没有公开,不发扬民主,只是老板一个人说了算,就无法凝聚集体的智慧和力量。”
通过调查了解,鸿飞电器建立健全了厂务公开制度,在公司职代会讨论的企业重大问题,都以公示板形式予以公开,企业的经营和管理始终处于员工的监督之下。内容包括六个方面:一是生产经营重大决策公开;二是销售指标公开;三是规章制度、违章违纪处理公开;四是生活福利公开;五是定岗、定员、定编公开;六是员工工资晋级公开。
对于这种民主议事风气的培养,何瑞生举例了一桩小事——吸烟区的设置:在鸿飞电器露天厂区一角,放置有桌椅,员工们在规定时间,可以来这里吸烟休息。何瑞生向记者解释,本来公司有规定,工作期间禁止吸烟。但实际情况是存在很多有烟瘾的职工,“我们工会考虑公司不像化工企业那样具有高危性质,员工既然有需求,是不是可以找到一种解决的办法。当把建议向没有吸烟习惯的老总反应,老总并没有反对拒绝,让我们民主讨论,最后设立了这个吸烟区。”
“在公司内部,任何事情不搞一言堂,领导和员工都是平等的。”周鸿刚认为事情虽小,但却包涵积极的意义。他介绍说鸿飞电器自成立10年来,一直坚持企业重大事项必须集体讨论决策的原则,就是为了随时发现民主管理的薄弱环节,不断提高企业管理工作的透明度。“我们建立的职工代表大会制度、厂务公开制度、集体合同制度等等,目的希望培育企业民主管理的土壤。”
显然,鸿飞电器老总周鸿刚有着一套完整的理念。而聘请有着丰富工会工作经验的何瑞生,也是他布下的一枚关键“棋子”。
看齐国企
67岁的工会主席何瑞生个子本就不高,再加上驼背得厉害,愈发显得瘦小。但这个小个子老头,在鸿飞电器的厂区里,有着自己独特的风景线。“每天我都要到各个车间走个六七回,公司现在一共能有400多员工,主体厂区这儿的200多人,每一个我都熟悉,看他们的脸色我就知道情绪的变化。”
县区总工会主席的履历,使得何瑞生有着丰富的基层工作经验,来到鸿飞电器,他又有了一个“实际操作的领域”。采访中,一位工作人员说起经历的一次事件:有段时间员工们建议改善食堂伙食,企业相关负责的领导听取意见后整顿食堂,特意嘱咐第二天中午包饺子。可食堂工作人员并没有当真,也没按要求去做。后来那位领导知道后,要处分食堂的人。何主席了解情况后,为了缓和矛盾,亲自打了包票。再以后,食堂的人工作起来格外卖力。
“在我们民营企业,能找到这样一位有资历有经验的工会主席,对企业贡献会很大。”这位一直在鸿飞电器工会工作的的老员工如是说。
在何瑞生看来,新的历史形势之下,企业工会组织要维护职工合法权益,努力提升自身的工作能力是十分重要的。“工会要做企业与员工的纽带,对企业而言,在企业利益与员工利益中寻找平衡点,实现二者的双赢,工会的价值才能体现。”
相应地,鸿飞电器工会的工作重点,主要集中在维权工作和为职工办实事两个方面。鸿飞电器走过的10年间,工会组织协调公司人力资源管理部门,从劳动关系源头抓起,代表职工与企业进行平等协商。依法签订的集体劳动合同达到100%,对劳动报酬、工作时间、休息休假、劳动安全卫生、劳动保险、福利保障,以及合同保证、职工培训与教育等方面,都做了详细规定。
辽阳市委常委、市总工会主席梅福春告诉记者:“鸿飞电器公司与员工签订、变更、终止或解除劳动合同的同时,做到了充分协商、程序合法、严格执行法律法规关于经济补偿的规定,并按要求进行用工备案。规范了劳动关系和用工行为,对保障员工的合法权益,创建和谐稳定企业奠定了基础。” “尽管鸿飞电器是民营企业,我们工会工作的开展很顺利。”据何瑞生介绍,一般只有在国企注重的企业文化建设,在鸿飞电器也都开展得很有模样。比如对企业文化活动都制定有计划安排,并列入企业绩效考核体系,在职工书屋等硬件设施的建设上也都有专项资金投入,“工会只要提出合理的建议,周总都会支持。”
想听你的意见
这种支持,更多体现在民主管理工作的完善上。采访当日,正巧赶上鸿飞电器二届七次职工代表大会,会议讨论《辽阳鸿飞电器制造(集团)有限公司行为准则、行为规范》。参加人员包括全体职工代表49人、公司领导班子成员和中层干部。记者注意到,每个人面前都有一台电子表决器。
“我们鸿飞电器是省内最先采用电子表决器的非公企业。”何瑞生提及,这也是工会为了提高职代会质量提出的建议,“设备一共花了20多万,很多国企都未必有。”
辽阳市委常委、市总工会主席梅福春认为:“鸿飞电器的厂务公开民主管理开展顺利,在于有很多制度作保证。其中职代会已经成为推行民主的常态化途径。”鸿飞电器成立10年来,公司每年至少召开一次职工代表大会,职代会的主要议题是审议总经理工作报告、审议公司财务工作报告、民主评议中层及以上领导干部。何瑞生比喻:“有点像国家两会的召开,从公司整体层面,做出述职报告让职工们了解。”
“利用电子表决器,就是想让员工更加没有顾忌地提出自己的意见。”周鸿刚认为,从某种意义上可以说,民主是一种观念,这种观念的萌芽、滋长、形成是至关重要的。“有了民主观念,并不意味着民主制度就能在此发育成长,而是要有忠实的信仰者和捍卫者。所以我们坚持以职代会为主渠道,并采用民主议事会、员工代表恳谈会、电子大屏幕、员工意见箱等多种形式。”
何瑞生觉得效果还是很明显的。他回忆在一次关于工资问题的职代会上,有职工代表表决时提出了反对意见,认为很多年轻职工的收入水平,竟然和很多工龄长、资历老的职工差不多。“后来经过细致沟通,让有意见的人也明白了,公司的工资收入是以能力为基础。其实我们最想听到的,就是来自职工的不同意见。”
一位发展中国家的领导人曾说:“民主的本质是一种政治理念,其内涵是:政府的权力来源于人民,政府用权为了人民,政府决策应依靠人民,政府权力运行须受人民监督,社会发展成果应由人民共享。”
如果把意思换到鸿飞电器的语境,与它推行的“员工与企业共同发展”的人才观,“共创共享”的企业理念不谋而合。实际情况也反映出成果,2010年公司调整了员工原有的工资结构,每年员工工资增幅都达到15%,今年更是达到了37%。
2010年7月召开的中华全国总工会十五届四次执委会议上,王兆国主席提出“两个普遍”的要求——依法推动企业普遍建立工会组织;依法推动企业普遍开展工资集体协商。
显然,两者都在鸿飞电器得到了实现。而对于后者,周鸿刚还有自己的思考:“员工工资增长部分,就是企业利润的重新划分。民主制度的成长或者是培养都是艰辛的,这里边也涵盖着一种利益的较量。而我们愿意做出让步甚至牺牲。”
有资料统计,全国4300万的企业,民营企业占92%以上。全国就业人口7.79亿,国有企业安排就业人口6300万,剩下91.8%都是民营企业承担。
这份责任显然是巨大的。这也让我们思量,当完成初级基础,比如“两个普遍”之后,未来需要做什么,权利意识、民主理念或是其他……
让人欣喜的是,鸿飞电器给出了一部分答案。W
责编/王深
ws@lnddgr.cn
8月,全国厂务公开调研检查组来到辽阳市,考察了辽阳鸿飞电器制造(集团)有限公司(简称鸿飞电器)。事过一月,鸿飞电器工会主席何瑞生依然可以清晰地转述,当时检查组领导对鸿飞电器开展民主管理工作的评价:民营企业的民主管理能做到这种程度,不简单;这位民营企业的老总,不简单。
来自国家级层面的肯定,在何瑞生的意料中。作为鸿飞电器的党委书记兼工会主席,企业取得的成绩自然也包括他的努力。但让他颇有感触的,是自己来这家企业前的角色,衡量起这份“不简单”,有着他切身的特殊体会。
不寻常的老总
何瑞生曾经是辽阳市文圣区总工会的工会主席,2007年,何瑞生退休后被鸿飞电器聘请过来,担任企业的党委书记。谈到角色转换,他坦言并非是有一个不用赋闲在家的“营生”,而是觉得鸿飞电器有一位“很讲政治,重感情,善待身边每一个人”的老总,可以让自己真正“发挥余热”。
成立于2002年的辽阳鸿飞电器制造(集团)有限公司,是以加工制造智能型中低压成套开关设备及电控设备为主的民营科技型企业。虽然是个年轻企业,但在非公企业建会上,走得并不晚。据何瑞生介绍,企业成立后就建立了自己的工会,又在2007年,成立了公司党委。公司党委多次被市、区委评为非公有制企业先进党委,工会先后获得市、省、国家模范职工之家的荣誉称号。“老总重视,组织才能建立,制度的实施才不会走过场。”
认识并非偏颇。在以往的体制内工作经历中,何瑞生也接触过大大小小不少的企业,但像鸿飞电器的老总周鸿刚这样,“除了经营之外,主动建立完善各项制度去保障职工的权益,民营企业老板有这个境界的,并不多。”
谈及于此,鸿飞电器的当家人周鸿刚坦言,鸿飞电器一直把创建劳动关系和谐的企业,作为构建和谐团队的核心工作。面对《当代工人》的记者,他并不讳言在公司搞厂务公开民主管理之前,也认为这仅是国有和集体企业的事情,民营企业没什么可公开的,在民营企业搞厂务公开也没什么必要。后来通过学习省市相关文件,他逐步转变意识,企业要实现跨越式发展,必须坚持以人为本,依靠员工办企业。只有建立厂务公开民主管理制度,才能调动员工的积极性,架起沟通的平台。“没有公开,不发扬民主,只是老板一个人说了算,就无法凝聚集体的智慧和力量。”
通过调查了解,鸿飞电器建立健全了厂务公开制度,在公司职代会讨论的企业重大问题,都以公示板形式予以公开,企业的经营和管理始终处于员工的监督之下。内容包括六个方面:一是生产经营重大决策公开;二是销售指标公开;三是规章制度、违章违纪处理公开;四是生活福利公开;五是定岗、定员、定编公开;六是员工工资晋级公开。
对于这种民主议事风气的培养,何瑞生举例了一桩小事——吸烟区的设置:在鸿飞电器露天厂区一角,放置有桌椅,员工们在规定时间,可以来这里吸烟休息。何瑞生向记者解释,本来公司有规定,工作期间禁止吸烟。但实际情况是存在很多有烟瘾的职工,“我们工会考虑公司不像化工企业那样具有高危性质,员工既然有需求,是不是可以找到一种解决的办法。当把建议向没有吸烟习惯的老总反应,老总并没有反对拒绝,让我们民主讨论,最后设立了这个吸烟区。”
“在公司内部,任何事情不搞一言堂,领导和员工都是平等的。”周鸿刚认为事情虽小,但却包涵积极的意义。他介绍说鸿飞电器自成立10年来,一直坚持企业重大事项必须集体讨论决策的原则,就是为了随时发现民主管理的薄弱环节,不断提高企业管理工作的透明度。“我们建立的职工代表大会制度、厂务公开制度、集体合同制度等等,目的希望培育企业民主管理的土壤。”
显然,鸿飞电器老总周鸿刚有着一套完整的理念。而聘请有着丰富工会工作经验的何瑞生,也是他布下的一枚关键“棋子”。
看齐国企
67岁的工会主席何瑞生个子本就不高,再加上驼背得厉害,愈发显得瘦小。但这个小个子老头,在鸿飞电器的厂区里,有着自己独特的风景线。“每天我都要到各个车间走个六七回,公司现在一共能有400多员工,主体厂区这儿的200多人,每一个我都熟悉,看他们的脸色我就知道情绪的变化。”
县区总工会主席的履历,使得何瑞生有着丰富的基层工作经验,来到鸿飞电器,他又有了一个“实际操作的领域”。采访中,一位工作人员说起经历的一次事件:有段时间员工们建议改善食堂伙食,企业相关负责的领导听取意见后整顿食堂,特意嘱咐第二天中午包饺子。可食堂工作人员并没有当真,也没按要求去做。后来那位领导知道后,要处分食堂的人。何主席了解情况后,为了缓和矛盾,亲自打了包票。再以后,食堂的人工作起来格外卖力。
“在我们民营企业,能找到这样一位有资历有经验的工会主席,对企业贡献会很大。”这位一直在鸿飞电器工会工作的的老员工如是说。
在何瑞生看来,新的历史形势之下,企业工会组织要维护职工合法权益,努力提升自身的工作能力是十分重要的。“工会要做企业与员工的纽带,对企业而言,在企业利益与员工利益中寻找平衡点,实现二者的双赢,工会的价值才能体现。”
相应地,鸿飞电器工会的工作重点,主要集中在维权工作和为职工办实事两个方面。鸿飞电器走过的10年间,工会组织协调公司人力资源管理部门,从劳动关系源头抓起,代表职工与企业进行平等协商。依法签订的集体劳动合同达到100%,对劳动报酬、工作时间、休息休假、劳动安全卫生、劳动保险、福利保障,以及合同保证、职工培训与教育等方面,都做了详细规定。
辽阳市委常委、市总工会主席梅福春告诉记者:“鸿飞电器公司与员工签订、变更、终止或解除劳动合同的同时,做到了充分协商、程序合法、严格执行法律法规关于经济补偿的规定,并按要求进行用工备案。规范了劳动关系和用工行为,对保障员工的合法权益,创建和谐稳定企业奠定了基础。” “尽管鸿飞电器是民营企业,我们工会工作的开展很顺利。”据何瑞生介绍,一般只有在国企注重的企业文化建设,在鸿飞电器也都开展得很有模样。比如对企业文化活动都制定有计划安排,并列入企业绩效考核体系,在职工书屋等硬件设施的建设上也都有专项资金投入,“工会只要提出合理的建议,周总都会支持。”
想听你的意见
这种支持,更多体现在民主管理工作的完善上。采访当日,正巧赶上鸿飞电器二届七次职工代表大会,会议讨论《辽阳鸿飞电器制造(集团)有限公司行为准则、行为规范》。参加人员包括全体职工代表49人、公司领导班子成员和中层干部。记者注意到,每个人面前都有一台电子表决器。
“我们鸿飞电器是省内最先采用电子表决器的非公企业。”何瑞生提及,这也是工会为了提高职代会质量提出的建议,“设备一共花了20多万,很多国企都未必有。”
辽阳市委常委、市总工会主席梅福春认为:“鸿飞电器的厂务公开民主管理开展顺利,在于有很多制度作保证。其中职代会已经成为推行民主的常态化途径。”鸿飞电器成立10年来,公司每年至少召开一次职工代表大会,职代会的主要议题是审议总经理工作报告、审议公司财务工作报告、民主评议中层及以上领导干部。何瑞生比喻:“有点像国家两会的召开,从公司整体层面,做出述职报告让职工们了解。”
“利用电子表决器,就是想让员工更加没有顾忌地提出自己的意见。”周鸿刚认为,从某种意义上可以说,民主是一种观念,这种观念的萌芽、滋长、形成是至关重要的。“有了民主观念,并不意味着民主制度就能在此发育成长,而是要有忠实的信仰者和捍卫者。所以我们坚持以职代会为主渠道,并采用民主议事会、员工代表恳谈会、电子大屏幕、员工意见箱等多种形式。”
何瑞生觉得效果还是很明显的。他回忆在一次关于工资问题的职代会上,有职工代表表决时提出了反对意见,认为很多年轻职工的收入水平,竟然和很多工龄长、资历老的职工差不多。“后来经过细致沟通,让有意见的人也明白了,公司的工资收入是以能力为基础。其实我们最想听到的,就是来自职工的不同意见。”
一位发展中国家的领导人曾说:“民主的本质是一种政治理念,其内涵是:政府的权力来源于人民,政府用权为了人民,政府决策应依靠人民,政府权力运行须受人民监督,社会发展成果应由人民共享。”
如果把意思换到鸿飞电器的语境,与它推行的“员工与企业共同发展”的人才观,“共创共享”的企业理念不谋而合。实际情况也反映出成果,2010年公司调整了员工原有的工资结构,每年员工工资增幅都达到15%,今年更是达到了37%。
2010年7月召开的中华全国总工会十五届四次执委会议上,王兆国主席提出“两个普遍”的要求——依法推动企业普遍建立工会组织;依法推动企业普遍开展工资集体协商。
显然,两者都在鸿飞电器得到了实现。而对于后者,周鸿刚还有自己的思考:“员工工资增长部分,就是企业利润的重新划分。民主制度的成长或者是培养都是艰辛的,这里边也涵盖着一种利益的较量。而我们愿意做出让步甚至牺牲。”
有资料统计,全国4300万的企业,民营企业占92%以上。全国就业人口7.79亿,国有企业安排就业人口6300万,剩下91.8%都是民营企业承担。
这份责任显然是巨大的。这也让我们思量,当完成初级基础,比如“两个普遍”之后,未来需要做什么,权利意识、民主理念或是其他……
让人欣喜的是,鸿飞电器给出了一部分答案。W
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