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近年来,未成年人犯罪呈不断上升趋势。对犯罪的未成年人如何处罚.不仅关系到少年犯的前途.而且还会产生巨大的社会影响,其意义远远超出事件本身。在这个问题上.我国法学理论界一直把审判机关的活动作为研究的重点.探讨未成年人犯罪适用缓刑的条件.怎样从轻或减轻处罚,却很少触及检察机关如何适用不起诉权。