【摘 要】
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人员编制的隐性膨胀是地方基层政府人员编制管理中的常见问题,为掌握这一问题的严重程度,我们选择A省YZH市CHD区作为样本,对其乡镇街道机关近十几年来的行政、事业编制的使用
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人员编制的隐性膨胀是地方基层政府人员编制管理中的常见问题,为掌握这一问题的严重程度,我们选择A省YZH市CHD区作为样本,对其乡镇街道机关近十几年来的行政、事业编制的使用情况以及编外人员的规模和结构进行了调查,结果显示:行政编制已被严格控制,总量先增长后减少。事业编制也被有效控制,总量微弱递增。但与此同时,编外人员的数量却迅速增长,总数已达到甚至超过行政编制和事业编制的总额。人员编制的隐性膨胀问题已经非常突出。造成这种状况的原因主要有三个方面,即管理方法不科学、管理体制不顺和监督缺位,而缓解或解决问题的途径也应该从这三个方面去寻找。
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