大明巡视组

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  大明天启初年,有个御史崔呈秀,按熹宗皇帝指示,巡按淮扬,相当于中央巡视组组长。江南富得流油,崔组长明码标价,白天巡查忙,晚上收钱忙。大强盗只要送银3000两,脱罪你快逃。地方恶霸,送银1000两,无罪你走人。这让那班贪官损吏高兴死了,大包小包赶紧送,崔组长收礼收到手软,觉得娃们太懂事了,不提拔都不好意思,遂向皇上打报告,强力推荐这批能臣干吏。
  崔组长的结果说惨也不惨。先是被都御史高攀龙举报,革职候处。随后老崔跑到魏忠贤那儿,坚决要认魏阉做第二老子。魏阉收了干儿,老崔变成小崔,魏阉替他鸣冤,小崔官复原职,又抖起来了。
  明朝的御史巡视制度,大概从永乐元年开始,永乐帝派遣御史“分巡天下”。御史的工作单位叫都察院,在单位上班叫内差,外出巡视公干叫外差。外差又分两种,一种是常规巡视,专门查核地方官员,全称“巡按某处监察御史”,简称巡按御史,崔呈秀即是。考虑办案效率和工作强度,巡按御史在明朝有名額,北直隶2人,南直隶3人,宣大1人,辽东1人,甘肃1人,十三省各1人,分片包干。
  另一种是专项巡视,比如巡查盐务,巡查边关等,《金瓶梅》中蔡御史,就是朝廷派出的负责查核、纠察盐务工作的巡视组组长。
  若按《出巡事宜》规定,作为中纪委巡视组主要领导的御史,不能接受被考察干部的吃请,不得泄露机密,不能擅自离界、离职,不准在巡视地购物,不准大吃海喝,不能携带家属,不得私自接见相关官员。伙食标准也不高,每天吃5升米,每餐1个菜1盘鱼而已。出行只能骑驴,或者骑马(宣宗朝开始),戏曲里八抬大轿威风八面之类,纯属夸张。《金瓶梅》里的宋御史起码违反了4条:接受西门庆的吃请、高档礼品,吃喝奢靡,私自会见被考察官员西门庆。宋御史这种“受脏”,比普通官员受贿,处罚将罪“加二等”(《大明律》)。
  客观地说,明朝监察巡视法规较完备,巡视工作趋向制度化、法制化,值得借鉴。比如,巡按御史一年一换,巡视组地位独立,选拔巡视官员注重学历、履历、操守。但制度虽严,总有人找死,偏要钻入罗网。古今皆然。
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