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湖南省怀化市洪江区出台优抚对象医疗保障实施细则，遵循政府主导、社会参入、个人适度负担”三费一体”的参保参合缴费办法，按照“全员覆盖、优待优惠．简便快捷．规范安全”的要求，建立了“资助参合参保、门诊医疗补助、住院医疗补助、特别医疗补助和慈善医疗援助”五位一体的优抚对象医疗保障制度。区优抚对象医疗保障基金由区财政局设立专户．实行转账管理．单独核算。