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清洁发展机制（CDM）是一种通过市场化的国际合作途径来实现生态重建的灵活机制。对清洁发展机制（CDM）的参与和利用，既是中国通过国际合作途径来实现低碳、清洁发展目标的现实选择，也可以实现一定的商业利益。然而中国各界对清洁发展机制（CDM）的参与和利用还存在诸多不足。本文分析了中国在利用清洁发展机制方面效率低下的表现和成因，提出了中国进一步有效利用清洁发展机制的对策建议。