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文章采用以灰色关联度评价理论建立的区域科技创新能力评价指标体系, 分析了2012-2017年扬州市科技创新能力培育情况, 发现存在科技创新成果增速不足、 知识流动性不强、 高新技术产业增速相对减缓、 民营主体科技创新难度大以及科技成果转化为生产力的能力不够等问题.结合已采取的措施, 文章提出了提升扬州市科技创新能力的 “放管服” 改革新路径.