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摘 要：我国自1971年推行计划生育这一基本国策以来，我国无论是在人口数量上还是人口质量上，均得到改善。随着时代的发展，现如今我国在计划生育宣传上似乎还存在着一些弊端， 本文结合实际情况，针对我国在乡镇中宣传计划生育中国遇到的问题进行了简要的分析，并针对遇到的问题提出了相对应的解决措施仅供参考。
关键词：乡镇 计划生育宣传工作 工作新途径
随着我国计划生育的大力开展，我国人口整体素质得到了非常显著的提高。这些都是与我国加大力度宣传计划生育优点是分不开的。但现今我国正处于经济高速发展的时代，一些原有的思维方式放在当今的角度来看就显得有些不合时宜了。因此制定出符合当今实际情况的计划生育这一基本国策宣传手段显得尤为重要。
一、当前在乡镇计划生育宣传工作中遇到的问题
计划生育是我国基本国策之一，施行计划生育的目的是保证人口质量，控制人口过快增长， 促进经济增长。我国的计划生育政策已经宣传到各个乡镇， 然而从现实情况来看， 对于乡镇人口的计划生育宣传政策宣传方式上似乎还存在着一些弊端：
（一）计划生育的观念有待提升
现如今有很多乡镇宣传员的思想观念还停留在计划经济时代，没有对当前环境进行系统性的分析，还是用以前的宣传方式来宣传计划生育政策。这种举措固然可以在控制人口增长上取得一定的成绩，但问题也是接踵而来。例如：越来越多的丁克家庭出现等。我国现在整体人口趋势呈现老龄化发展趋势[1]。这严重影响了我国人口的质量。计划生育政策的实行不仅要在数量上对人都加以控制， 更重要的是在质量上对其进行提高。
（二）计生政策宣传人员结构设置不合理
由于种种原因，在我国乡镇中计生宣传员的工作一般都是由乡村干部来担任的，乡村基层干部出了要对村民宣传关于计划生育的政策， 还要监管村内的各种事物。这样宣传就会给计划生育的完成质量上带来影响。因此在乡镇中配备专门的计划生育生育宣传员就显得尤为必要。
（三）乡镇领导没有对计划生育政策引起足够的认识
由于在乡镇中计划生育的宣传程度没有一个明确的标准，一些乡民，甚至是一些村干部觉得计划计划生育的宣传工作似乎没那么重要。一些村干部没有把国家实行计划生育的整整含义认识上去，这就直接导致了计划生育工作的边缘化发展。
（四）计划宣传的方式过于老套
一些乡镇在宣传计划生育政策还采取单纯的贴大报方式，从宣传内容上来看也是千篇一律，万年不变，没有结合当前我国整体形式对其加以宣传。因此，在宣传上必须要与现实情况相结合， 制定出有效的宣传方式，以人们喜闻乐见的形式加以表现。
二、乡镇计划生育宣传方式改善的具体策略
（一）提高宣传力度，调动群众的积极性
基层计划生育工作的开展完全依赖于村领导的重视程度和村民的参与程度。因此想要开展计划生育工作的关键点在于村领导要把群众的积极性充分的调动起来。各村委会计生办要组织起慰问团，去慰问做了人工流产的女同志。相关领导要认识到计划生育政策对我国经济发展的影响。要认识到计划生育政策的宣传实质上是个未雨绸缪的工作。只有群众真正调动起积极性，主动参与其中，才有利于提高我国整体人口素质[2]。
（二）改变原有的宣传思路，认真学习关于计生的基本理念
乡村干部在宣传计划生育政策时要以理论为基本宣传原则，为基层人民群众宣传婚姻生育观念，在宣传过程中，不但要在控制人口数量上做好工作，更要把宣传重点侧重于宣扬晚婚晚育，避孕节育，上环的优点等等。从根本上提高我国整体人口素质。
（三）对计划生育政策宣传人员进行合理的人员配置
对于现在基层乡镇来讲，把计划生育政策宣傳员人员配置进行系统优化是整个宣传工作的工作重点。这项工作对于基层乡镇来讲难度有些大，因此在具体实施上，需要与广大基层人民群众密切配合，认真切实地把计划生育宣传工作做好，在计划生育政策宣传员优化配置上，各乡镇领导可以借鉴区域化的管理方式进行管理。规划好区域， 将宣传任务落实到每个区域的负责人身上。制定出关于基层乡镇计划生育宣传人员特有的编制[3]。有了这些编制的工作人员将专门负责该区域的计划生育宣传工作，对外来流动人口施行登记制度，每年对外来人口的数量做以详细的统计，不定期查访外来人口的详细家庭情况。这样一来不但有效控制了人口的过度增长， 还稳定了计划生育宣传人员的结构。
（四） 以丰富多彩的宣传形式对基层民众宣传计划生育政策。
随着时代的发展，计划生育的宣传方式也要跟随着时代的脚步。基层乡镇应该改变原有的计划生育宣传方式，在这方面位于浙江省江山市境中部的长台镇长安村做的就比较好，长台镇长安村利用文艺汇演的方式，将计划生育这一基本国策用人民喜闻乐见的方式予以充分展现。让更多的基层百姓了解到了计划生育的知识，长台镇长台村还结合了多种宣传手段对计划生育国策进行了系统的宣传，让这一基本国策从根本意义上走进家庭，例如，把计划生育政策印成宣传册，定期向乡镇居民免费发放避孕药具等等。真正做到了为百姓着想，也为推进计划生育宣传工作做出了一定的贡献。
结束语：
综上所述，在乡镇中宣传计划生育政策的工作重点在于，乡镇有关领导，计生办要深入人民群众内部对其进行系统性的宣传。于此同时加强宣传人员的理论知识学习，以生动形象的宣传方式对乡镇居民进行宣传。增强与乡镇居民之间的交流，接受乡镇居民的反馈意见和提出的建议，与人民共同完成计划生育的推广。
参考文献：
[1]王胜今.于潇.林盛中.人口计生工作职能转变与建设高素质职业化队伍[J].人口学刊.2010. (09)154—156.
[2]武俊青，李玉艳，叶江枫等.流动人口避孕节育干预对计划生育服务与需求的影响[J]国际生殖健康/计划生育杂志，2011.（08）155---160.
[3]Zheng Z，Zhou Y，Zheng L，et al． Sexual behaviour and contracep-tive use among unmarried，young women migrant workers in five cit- ies in China。． Reprod Health Matters． 2011． 9 ( 17) : 118 － 127 ．
关键词：乡镇 计划生育宣传工作 工作新途径
随着我国计划生育的大力开展，我国人口整体素质得到了非常显著的提高。这些都是与我国加大力度宣传计划生育优点是分不开的。但现今我国正处于经济高速发展的时代，一些原有的思维方式放在当今的角度来看就显得有些不合时宜了。因此制定出符合当今实际情况的计划生育这一基本国策宣传手段显得尤为重要。
一、当前在乡镇计划生育宣传工作中遇到的问题
计划生育是我国基本国策之一，施行计划生育的目的是保证人口质量，控制人口过快增长， 促进经济增长。我国的计划生育政策已经宣传到各个乡镇， 然而从现实情况来看， 对于乡镇人口的计划生育宣传政策宣传方式上似乎还存在着一些弊端：
（一）计划生育的观念有待提升
现如今有很多乡镇宣传员的思想观念还停留在计划经济时代，没有对当前环境进行系统性的分析，还是用以前的宣传方式来宣传计划生育政策。这种举措固然可以在控制人口增长上取得一定的成绩，但问题也是接踵而来。例如：越来越多的丁克家庭出现等。我国现在整体人口趋势呈现老龄化发展趋势[1]。这严重影响了我国人口的质量。计划生育政策的实行不仅要在数量上对人都加以控制， 更重要的是在质量上对其进行提高。
（二）计生政策宣传人员结构设置不合理
由于种种原因，在我国乡镇中计生宣传员的工作一般都是由乡村干部来担任的，乡村基层干部出了要对村民宣传关于计划生育的政策， 还要监管村内的各种事物。这样宣传就会给计划生育的完成质量上带来影响。因此在乡镇中配备专门的计划生育生育宣传员就显得尤为必要。
（三）乡镇领导没有对计划生育政策引起足够的认识
由于在乡镇中计划生育的宣传程度没有一个明确的标准，一些乡民，甚至是一些村干部觉得计划计划生育的宣传工作似乎没那么重要。一些村干部没有把国家实行计划生育的整整含义认识上去，这就直接导致了计划生育工作的边缘化发展。
（四）计划宣传的方式过于老套
一些乡镇在宣传计划生育政策还采取单纯的贴大报方式，从宣传内容上来看也是千篇一律，万年不变，没有结合当前我国整体形式对其加以宣传。因此，在宣传上必须要与现实情况相结合， 制定出有效的宣传方式，以人们喜闻乐见的形式加以表现。
二、乡镇计划生育宣传方式改善的具体策略
（一）提高宣传力度，调动群众的积极性
基层计划生育工作的开展完全依赖于村领导的重视程度和村民的参与程度。因此想要开展计划生育工作的关键点在于村领导要把群众的积极性充分的调动起来。各村委会计生办要组织起慰问团，去慰问做了人工流产的女同志。相关领导要认识到计划生育政策对我国经济发展的影响。要认识到计划生育政策的宣传实质上是个未雨绸缪的工作。只有群众真正调动起积极性，主动参与其中，才有利于提高我国整体人口素质[2]。
（二）改变原有的宣传思路，认真学习关于计生的基本理念
乡村干部在宣传计划生育政策时要以理论为基本宣传原则，为基层人民群众宣传婚姻生育观念，在宣传过程中，不但要在控制人口数量上做好工作，更要把宣传重点侧重于宣扬晚婚晚育，避孕节育，上环的优点等等。从根本上提高我国整体人口素质。
（三）对计划生育政策宣传人员进行合理的人员配置
对于现在基层乡镇来讲，把计划生育政策宣傳员人员配置进行系统优化是整个宣传工作的工作重点。这项工作对于基层乡镇来讲难度有些大，因此在具体实施上，需要与广大基层人民群众密切配合，认真切实地把计划生育宣传工作做好，在计划生育政策宣传员优化配置上，各乡镇领导可以借鉴区域化的管理方式进行管理。规划好区域， 将宣传任务落实到每个区域的负责人身上。制定出关于基层乡镇计划生育宣传人员特有的编制[3]。有了这些编制的工作人员将专门负责该区域的计划生育宣传工作，对外来流动人口施行登记制度，每年对外来人口的数量做以详细的统计，不定期查访外来人口的详细家庭情况。这样一来不但有效控制了人口的过度增长， 还稳定了计划生育宣传人员的结构。
（四） 以丰富多彩的宣传形式对基层民众宣传计划生育政策。
随着时代的发展，计划生育的宣传方式也要跟随着时代的脚步。基层乡镇应该改变原有的计划生育宣传方式，在这方面位于浙江省江山市境中部的长台镇长安村做的就比较好，长台镇长安村利用文艺汇演的方式，将计划生育这一基本国策用人民喜闻乐见的方式予以充分展现。让更多的基层百姓了解到了计划生育的知识，长台镇长台村还结合了多种宣传手段对计划生育国策进行了系统的宣传，让这一基本国策从根本意义上走进家庭，例如，把计划生育政策印成宣传册，定期向乡镇居民免费发放避孕药具等等。真正做到了为百姓着想，也为推进计划生育宣传工作做出了一定的贡献。
结束语：
综上所述，在乡镇中宣传计划生育政策的工作重点在于，乡镇有关领导，计生办要深入人民群众内部对其进行系统性的宣传。于此同时加强宣传人员的理论知识学习，以生动形象的宣传方式对乡镇居民进行宣传。增强与乡镇居民之间的交流，接受乡镇居民的反馈意见和提出的建议，与人民共同完成计划生育的推广。
参考文献：
[1]王胜今.于潇.林盛中.人口计生工作职能转变与建设高素质职业化队伍[J].人口学刊.2010. (09)154—156.
[2]武俊青，李玉艳，叶江枫等.流动人口避孕节育干预对计划生育服务与需求的影响[J]国际生殖健康/计划生育杂志，2011.（08）155---160.
[3]Zheng Z，Zhou Y，Zheng L，et al． Sexual behaviour and contracep-tive use among unmarried，young women migrant workers in five cit- ies in China。． Reprod Health Matters． 2011． 9 ( 17) : 118 － 127 ．