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合理定位基本医保待遇水平是医疗保障制度构建的基础问题,从事物应然性命题考量,一般认为应从事物的性质、事物的规律和道德准则与价值取向三个方面进行分析,从中得出理性结论。从基本医保性质看,社会保险制度源于社会成员的基本生存权保障,政府通过向社会强制筹资,实现互济。基本医保着眼于基本医疗权利保障，将支付范围限定于基本医疗服务并对个人的自身健康责任给予确认，形成了医疗费用的分担机制。