卢安克为什么不能成为中国人

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  38岁的德国人卢安克在中国参与扶贫助教6年,欲成为中国人而不得,这件事情很快就成了新闻。当然,有关部门一定有不少具体规定说卢还有不少方面不合条件,但是我认为问题的关键在于卢安克是不是对于中国社会做出了“突出贡献”。我相信,如果现在一个500强企业里面的老总,在中国投资服务了6年,申请加入中国国籍是完全有可能被批准的,实际上现在许多地方入籍与投资规模联系过多,甚至已经演化成了“投资移民”。在经济建设和招商引资的核心目标下,我们对此完全能够理解,但是却不能表示同意。
  我们看今年零点做的公众关心的社会问题榜,在前五位的依次是:社会保障、下岗就业、医疗改革、环境保护与房地产市场管理,在这里最核心的问题大半与弱势社会群体的利益有关,如果我们真正站在普通居民而不是既有政策与经济政绩的角度,那么我们就不难看出公众必定认可那些为普通百姓的福利作出牺牲与奉献的人,不管他是外国人还是本国人,如果让一般民众投票,问卢安克之举是否属于“突出贡献”,我想答案将是不言而喻的。实际上,我们今天给卢安克国籍与当初给援华的医疗工作者、语言专家、技术专家国籍,其价值并没有很大差别。问题是人家也没有说要我们给他们多好的待遇,也就是希望获得一个长期服务普通民众的机会而已。
  今天在中国大中小城市长期工作与留驻的外国人大约在30万人左右,这个数字还在快速增长中。这些人中的一些人将来会期望获得中国国籍,我们适度地放宽对于“杰出贡献”的非经济含义的解释,不仅仅能够鼓励更多的各方面的国际人才的对华流动,鼓励他们积极地融入中国社会,鼓励他们努力地贡献本地社会,同时为我们和谐社会的建设提供更多的人力资源与其他社会资源。
  同样要记住的是,在中国公众评价政府的管理能力时,对于外交政策与经济建设能力有所肯定,但对于社会事务的管理能力却评价很低,我想对于类似卢安克问题的处理更会加强大家对于这方面的正面印象,而实际上合理地对待卢安克既是在弥补公共部门在社会事务处理能力不足方面的一个姿态,也是我们对国际社会在经济投资以外的更多社会资源表示欢迎的一个姿态。
  对于这样的一件事情,我们真是何乐而不为呢?
  其实,给卢安克一个机会,也是给我们自己一个机会。
  (作者:北京大学社会学博士,哈佛大学肯尼迪政府学院MPA,西南政法大学法学硕士,现任零点研究咨询集团董事长。)
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