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摘要:随着社会的发展,各种建筑施工事件越来越多,临时工在施工过程中也得到了越来越广泛的使用。临时工的安全保障是企业的重中之重，本文主要从管理、教育、维权等三方面着手，提出了建筑施工企业临时工的安全管理办法。
关键词：建筑企业；临时工；安全管理
中图分类号：TU714 文献标识码：A 文章编号：
在人海如潮滚滚红尘的现实社会中,在建筑行业高速发展的今天,安全生产可以说是至关重要的大事情。它不僅关系到广大人民群众的生命财产安全，千家万户的幸福与欢乐，更关系到改革开放发展与社会稳定。“安全第一，预防为主，综合治理”是安全管理的重要方针，围绕着这个方针进一步强化安全管理工作，从基础抓起，对建筑企业有着极其深远的意义。那么目前我们国家的建筑企业多数进行内部结构调整，实行减员增效政策，在施工过程中势必雇用大量临时工，这就给安全管理工作带来了一定的难度。对临时工的管理目前看可以说是建筑施工企业安全管理中的一个重点也是难点。就这个问题发表一下自己的一些粗浅看法。
一．完善管理机制，加大管理力度
临时工有着其自身的特点：勤劳肯干、流动性强、安全意识差等。根据他们的特点，制定完善的管理体制，运用到实践中去，立足于现实，在理论与实践之间寻找切合点。国家和地方政府出台了一系列的对临时工的管理规定，以这些规定为理论基础，结合实践加强对临时工的管理。
1．严格禁止使用童工与未成年工。临时工必须符合国家规定的劳动年龄，禁止招用未满十六周岁的童工；从事特殊工种、重体力劳动或有毒有害作业的临时工必须年满十八周岁。但是就目前情况看，建筑企业在施工过程中招用童工的现象还是时有发生的。是什么滋生着这种现象呢？童工大部分来自偏远地区或家庭贫困的孩子，勤劳听话、雇用费用低是这些童工的特点，而这些童工为了能挣到钱虚报年龄，钻管理漏洞，也是其存在的因素。要想遏制这种现象的发生，我认为从以下几方面入手：首先，从法律上严格禁止使用童工，加大惩罚力度，一旦发现有此现象，坚决的严格的处理，对雇用童工的人或单位进行罚款或追究法律责任。其次，加强宣传教育活动，使人们真正的意识到雇用童工是犯法的事情。以法律为武器，使法律观念深入人心，这是非一日能及的事情，因此宣传教育的意义就在于此。从国家到地方再到企业，展开逐级宣教之势。再次，倡导监督检查制度，在临时工之中进行教育，鼓励发现有使用童工现象向政府有关部门进行举报。企业内部建立检查制度，定期的到施工现场进行检查，逐一对照并形成书面的登记在册。
2．雇用临时工，企业必须与临时工本人签订《临时工劳动合同》。国家出台的《全民所有制企业临时工管理暂行规定》中第三条明确规定：“企业招用临时工，应当由企业与临时工本人签订劳动合同，并由企业向当地劳动行政部门备案。合同期限满时必须终止合同。劳动合同按照平等自愿协商一致的原则签订后，即具有法律效力。”
3．建立临时工电脑档案，完善登记存档工作。招用临时工时，必须建立档案存档，根据当今社会发展的形势，建立电脑档案。企业内部用计算机对临时工进行系统化、网络化的管理，分区域，分施工性质，分工种的建立管理制度，在企业内部或企业与企业之间方便的进行人员的管理、调配，随时掌握临时工的情况。
4．强调管理的持续与渐进性。人们做事情更希望的是一蹴而就的工作效率，但安全管理工作要的是长期的坚持不懈的努力，安全管理工作只有起点没有终点，对临时工的管理也是同样的。我们要的是长抓、严抓，三分钟热血的冲动式管理是不可取的。把临时工的管理放在重要的位置，现在出事故的多数是这些招用来的临时工，那么在管理上实行长期性，勤督促，何必在出了事故后才扼腕叹息呢！听不进安全第一的劝告，是耳朵的幼稚；不懂得防范为重，安全责任重于泰山是心灵的幼稚；不深入一线，排除各种安全隐患，坚持不懈抓，还他人以安全则是行为的幼稚。
5．完善临时工因工死亡或负伤的处理工作。《全民所有制企业临时工管理暂行规定》中第六条规定：“临时工在企业工作期间因工死亡的， 其待遇与合同制工人相同。临时工在企业工作期间因工负伤的，其医疗期间的待遇与合同制工人相同。医疗终结，由劳动鉴定委员会确定其伤残程度。完全丧失劳动能力的，与合同制工人同等对待；部分丧失劳动能力的，在合同期内，企业应当安排力所能及的工作，合同期满，根据其伤残程度，由企业按照省、自治区、直辖市人民政府确定的具体办法办理。”，第七条规定：“临时工患病或非因工负伤，停工医疗期限按其在本企业工作时间确定，最长不超过3个月。在医疗期内其医疗待遇，应当与合同制工人同等对待。伤病假期间，由企业酌情发给生活补助费。伤病痊愈，但不能继续从事原工作，或医疗期满尚未痊愈的，应予解除劳动合同。对使用期限在半年以上，医疗期满尚未痊愈被解除劳动合同的，由企业发给一次性医疗补助费；对因病或非因工死亡的，由企业发给丧葬补助费，并一次发给供养直系亲属救济费。”
二．增强培训工作，加强安全知识、意识教育
临时工之所以在安全上出现事故，很大程度上是由于安全意识淡泊，安全知识匮乏。加之临时工的文化程度不是很高，所以他们头脑中的本来就不强的安全意识，本来就不多的安全知识也会随着施工的进行而慢慢被时间所冲刷没了，所以加强安全知识安全意识的教育是必须要做的一件事情。
“百年大计，教育为本”，一个国家要想富强，教育工作是极其重要的，一个企业要想在市场经济的浪潮中立于不败之地，生产是硬指标，那么安全则是生产正常进行的有利保障。通过培训教育工作，使安全意识深入人心，形成“我要安全”之势，是解决安全问题的良方。对临时工的教育是一个长期的艰巨的任务，根据工程特点，施工区域，施工性质的不同，定期的组织临时工进行安全教育，使头脑中安全的这根弦始终是绷紧着的，让安全意识在头脑中生根发芽。
1．以素质教育为本，加强宣传力度。上自企业，下到班组，形成系统化的教育体系，使工人建立完整的安全观念，建立起科学的行为规范。
2．拓宽安全教育领域，使临时工全面的认识安全与事故、灾害的本质，把握其内在规律。从生产安全领域拓展到生活安全、生存安全领域，如药品、保健、娱乐等安全，还有消防、交通和环境的安全等，建立大安全的观念。
3．宏扬和倡导安全文化，提高工人安全文化素质。建立一个良好的安全文化氛围，系统地、全方位地开展安全活动，增强工人安全意识，形成安全人人有责，人人需要安全的观念。树立从我做起的思想，人人都力行安全、力保安全、力创安全。
三．维护工人正常的权利，保证安全生产顺利进行
当今的建筑施工企业，对临时工的生活管理方面，笔者认为以下两方面问题需要解决：第一，工人工资的按时发放问题；第二，食宿条件的改善问题。
1．按时发放工人工资。付出劳动，得到报酬是工人的权利，但是这个权利往往得不到保证。临时工的工资待遇具体标准是由用人企业与临时工本人协商确定的，那么在招用临时工时，劳动合同中应该明确规定这方面的内容，从企业这一层建立明确的制度，保障工人按时的得到应有的报酬。
2．改善食宿条件。吃、住问题是大事情，如果得不到保障，没有好的条件，那么安全生产怎么能够顺利进行呢。现在的临时工吃住条件可以说是比较艰苦的，在现有的基础上发挥最大可能改善工人的食宿条件，一来可以充分发挥工人的劳动积极性，二来又给生活方面的安全工作提供了保障。
四．结束语
千里之行，始于足下。安全管理工作就是要从最小的事情一点点做起，把对临时工的管理作为安全工作的一个重点，建立健全管理机制，以点带面，逐步使安全管理工作进入一个系统化，长效的管理机制中去。
关键词：建筑企业；临时工；安全管理
中图分类号：TU714 文献标识码：A 文章编号：
在人海如潮滚滚红尘的现实社会中,在建筑行业高速发展的今天,安全生产可以说是至关重要的大事情。它不僅关系到广大人民群众的生命财产安全，千家万户的幸福与欢乐，更关系到改革开放发展与社会稳定。“安全第一，预防为主，综合治理”是安全管理的重要方针，围绕着这个方针进一步强化安全管理工作，从基础抓起，对建筑企业有着极其深远的意义。那么目前我们国家的建筑企业多数进行内部结构调整，实行减员增效政策，在施工过程中势必雇用大量临时工，这就给安全管理工作带来了一定的难度。对临时工的管理目前看可以说是建筑施工企业安全管理中的一个重点也是难点。就这个问题发表一下自己的一些粗浅看法。
一．完善管理机制，加大管理力度
临时工有着其自身的特点：勤劳肯干、流动性强、安全意识差等。根据他们的特点，制定完善的管理体制，运用到实践中去，立足于现实，在理论与实践之间寻找切合点。国家和地方政府出台了一系列的对临时工的管理规定，以这些规定为理论基础，结合实践加强对临时工的管理。
1．严格禁止使用童工与未成年工。临时工必须符合国家规定的劳动年龄，禁止招用未满十六周岁的童工；从事特殊工种、重体力劳动或有毒有害作业的临时工必须年满十八周岁。但是就目前情况看，建筑企业在施工过程中招用童工的现象还是时有发生的。是什么滋生着这种现象呢？童工大部分来自偏远地区或家庭贫困的孩子，勤劳听话、雇用费用低是这些童工的特点，而这些童工为了能挣到钱虚报年龄，钻管理漏洞，也是其存在的因素。要想遏制这种现象的发生，我认为从以下几方面入手：首先，从法律上严格禁止使用童工，加大惩罚力度，一旦发现有此现象，坚决的严格的处理，对雇用童工的人或单位进行罚款或追究法律责任。其次，加强宣传教育活动，使人们真正的意识到雇用童工是犯法的事情。以法律为武器，使法律观念深入人心，这是非一日能及的事情，因此宣传教育的意义就在于此。从国家到地方再到企业，展开逐级宣教之势。再次，倡导监督检查制度，在临时工之中进行教育，鼓励发现有使用童工现象向政府有关部门进行举报。企业内部建立检查制度，定期的到施工现场进行检查，逐一对照并形成书面的登记在册。
2．雇用临时工，企业必须与临时工本人签订《临时工劳动合同》。国家出台的《全民所有制企业临时工管理暂行规定》中第三条明确规定：“企业招用临时工，应当由企业与临时工本人签订劳动合同，并由企业向当地劳动行政部门备案。合同期限满时必须终止合同。劳动合同按照平等自愿协商一致的原则签订后，即具有法律效力。”
3．建立临时工电脑档案，完善登记存档工作。招用临时工时，必须建立档案存档，根据当今社会发展的形势，建立电脑档案。企业内部用计算机对临时工进行系统化、网络化的管理，分区域，分施工性质，分工种的建立管理制度，在企业内部或企业与企业之间方便的进行人员的管理、调配，随时掌握临时工的情况。
4．强调管理的持续与渐进性。人们做事情更希望的是一蹴而就的工作效率，但安全管理工作要的是长期的坚持不懈的努力，安全管理工作只有起点没有终点，对临时工的管理也是同样的。我们要的是长抓、严抓，三分钟热血的冲动式管理是不可取的。把临时工的管理放在重要的位置，现在出事故的多数是这些招用来的临时工，那么在管理上实行长期性，勤督促，何必在出了事故后才扼腕叹息呢！听不进安全第一的劝告，是耳朵的幼稚；不懂得防范为重，安全责任重于泰山是心灵的幼稚；不深入一线，排除各种安全隐患，坚持不懈抓，还他人以安全则是行为的幼稚。
5．完善临时工因工死亡或负伤的处理工作。《全民所有制企业临时工管理暂行规定》中第六条规定：“临时工在企业工作期间因工死亡的， 其待遇与合同制工人相同。临时工在企业工作期间因工负伤的，其医疗期间的待遇与合同制工人相同。医疗终结，由劳动鉴定委员会确定其伤残程度。完全丧失劳动能力的，与合同制工人同等对待；部分丧失劳动能力的，在合同期内，企业应当安排力所能及的工作，合同期满，根据其伤残程度，由企业按照省、自治区、直辖市人民政府确定的具体办法办理。”，第七条规定：“临时工患病或非因工负伤，停工医疗期限按其在本企业工作时间确定，最长不超过3个月。在医疗期内其医疗待遇，应当与合同制工人同等对待。伤病假期间，由企业酌情发给生活补助费。伤病痊愈，但不能继续从事原工作，或医疗期满尚未痊愈的，应予解除劳动合同。对使用期限在半年以上，医疗期满尚未痊愈被解除劳动合同的，由企业发给一次性医疗补助费；对因病或非因工死亡的，由企业发给丧葬补助费，并一次发给供养直系亲属救济费。”
二．增强培训工作，加强安全知识、意识教育
临时工之所以在安全上出现事故，很大程度上是由于安全意识淡泊，安全知识匮乏。加之临时工的文化程度不是很高，所以他们头脑中的本来就不强的安全意识，本来就不多的安全知识也会随着施工的进行而慢慢被时间所冲刷没了，所以加强安全知识安全意识的教育是必须要做的一件事情。
“百年大计，教育为本”，一个国家要想富强，教育工作是极其重要的，一个企业要想在市场经济的浪潮中立于不败之地，生产是硬指标，那么安全则是生产正常进行的有利保障。通过培训教育工作，使安全意识深入人心，形成“我要安全”之势，是解决安全问题的良方。对临时工的教育是一个长期的艰巨的任务，根据工程特点，施工区域，施工性质的不同，定期的组织临时工进行安全教育，使头脑中安全的这根弦始终是绷紧着的，让安全意识在头脑中生根发芽。
1．以素质教育为本，加强宣传力度。上自企业，下到班组，形成系统化的教育体系，使工人建立完整的安全观念，建立起科学的行为规范。
2．拓宽安全教育领域，使临时工全面的认识安全与事故、灾害的本质，把握其内在规律。从生产安全领域拓展到生活安全、生存安全领域，如药品、保健、娱乐等安全，还有消防、交通和环境的安全等，建立大安全的观念。
3．宏扬和倡导安全文化，提高工人安全文化素质。建立一个良好的安全文化氛围，系统地、全方位地开展安全活动，增强工人安全意识，形成安全人人有责，人人需要安全的观念。树立从我做起的思想，人人都力行安全、力保安全、力创安全。
三．维护工人正常的权利，保证安全生产顺利进行
当今的建筑施工企业，对临时工的生活管理方面，笔者认为以下两方面问题需要解决：第一，工人工资的按时发放问题；第二，食宿条件的改善问题。
1．按时发放工人工资。付出劳动，得到报酬是工人的权利，但是这个权利往往得不到保证。临时工的工资待遇具体标准是由用人企业与临时工本人协商确定的，那么在招用临时工时，劳动合同中应该明确规定这方面的内容，从企业这一层建立明确的制度，保障工人按时的得到应有的报酬。
2．改善食宿条件。吃、住问题是大事情，如果得不到保障，没有好的条件，那么安全生产怎么能够顺利进行呢。现在的临时工吃住条件可以说是比较艰苦的，在现有的基础上发挥最大可能改善工人的食宿条件，一来可以充分发挥工人的劳动积极性，二来又给生活方面的安全工作提供了保障。
四．结束语
千里之行，始于足下。安全管理工作就是要从最小的事情一点点做起，把对临时工的管理作为安全工作的一个重点，建立健全管理机制，以点带面，逐步使安全管理工作进入一个系统化，长效的管理机制中去。