试析农村消费环境对农村消费需求的影响

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  [摘要] 扩大农村消费需求,是拉动国民经济增长的重要动力。目前由于农村消费环境较差,它不仅影响农民的生活水平,也束缚了农民消费需求增长。文章从农村消费的社会环境出发分析了对农村消费需求的影响,提出了优化消费环境的对策。
  [关键词] 消费环境 市场环境 政策环境 文化环境
  
  消费环境是消费者在生存和发展过程中面临的、对消费者有一定影响的、外在的、客观的制约因素,它主要包括消费的自然环境和社会环境。我国是个农业大国 ,农民约占全国人口的70%,是最大的消费群体,但农村消费额却只占全国总消费额的40%,究其原因,除了收入水平低以外,还有一个关键原因是农村消费环境不尽人意。因此,优化农村消费环境,进一步扩大农民消费需求,是扩大内需的重要方面,也是摆在我们面前的一个紧迫任务。
  一、农村消费环境存在的主要问题及影响
  1.市场环境
  (1)流通网络残缺不全,农民购物不方便,影响农村购买力的实现
  长期以来形成的二元经济结构使得完善的商业网络集中在城市,农村的商业网点不但少,而且服务很差。目前活跃于农村市场的主要是一些小规模的个体工商业户,这些个体工商业户大都分散经营,场地狭小,而且大多实力不强,素质不高,不具备经营耐用消费品的能力,难以担当开拓农村市场“主力军”的重任;再者,由于尚未形成系统的服务网络,售后服务更未在农村全面开展,不少农村地区耐用消费品的维修十分困难,维修费用较高。据中国消费者协会的调查,31%的农民认为购买生活资料不方便,37.2%的农民认为购买生产资料不方便。正是由于农村市场的销售网络和服务网络的不完善,耐用消费品的维修网点少,售后服务无法保证,坏了无处修,使得农民即使有钱也不敢购买耐用消费品,人为地抑制了农民消费需求的实现。
  (2)农村消费安全状况恶化,使农民消费有钱不敢花
  由于农村流通网络的主体主要是小规模的个体经营者,且分散度大,市场监管难以奏效,农民对商品识真辨假能力相对较弱,因而大量假冒伪劣商品投向农村。据商务部调查,全国70%以上的假冒伪劣产品的生产和消费发生在农村,高达74.8%的农民曾买到过假冒伪劣商品。假冒伪劣商品在农村市场的泛滥,严重侵犯了农民利益,使广大农民在购物时心有余悸,有钱不敢花。
  (3)缺乏适销对路的商品, 使农户遭遇“买难”尴尬
  由于受收入水平、文化程度、消费习惯等因素的影响,农民对商品的质量、性能与价格都有特定的要求。但是长期以来,我国工商企业一直把生产经营重点放在城市,忽视了对农村居民消费需求、消费结构、消费特征的研究。大部分消费品是按照城市设计的, 在农村的实用性很少, 与农民收入、农村消费环境及农民消费观念相一致的产品不多。例如,市场上的商品特别是家电商品,大都操作复杂, 说明书上满是专业术语或洋文, 大多数文化素质低的农民看不懂, 不会用, 使很多农户消费者望而却步。
  2.政策环境
  (1)农村基础设施落后,影响农村消费结构的升级
  农村基础设施完善与否, 不仅直接影响农民收入的提高, 而且影响到农村消费需求的增长, 制约着农户家庭消费结构的升级换代。据调查, 全国仅有三分之一的乡镇具有供水站, 83%的村民不能饮用自来水。农村电网老化,电压不稳, 电价尤为高昂, 一般为城镇电费的3倍~5倍。交通和通讯设施落后, 13%的村庄不通公路, 53%的村庄不通电话。尽管有93%的村庄能接收电视信号, 但普遍存在信号微弱, 电视节目少, 画面模糊等现象或者根本收不到节目。因而,我国不少地区的农户对家电需求处于“买得起但用不好、用不起”的窘境。随着收入水平的提高, 我国农户家庭消费结构升级, 彩电、冰箱等耐用消费品日渐成为消费热点。而电费过高、用水不便、交通和通讯设施落后等不良消费环境, 使农户的消费行为受到很大限制,潜在需求向现实需求的转化受阻。
  (2)社会保障制度的供给缺乏,影响农民的消费预期
  受城乡二元结构的影响,我国始终贯彻社会保障制度向城市倾斜的方针政策,使我国农村社会保障严重滞后于城镇,因此,农村可受益的社会保障微乎其微,大部分农村社会成员仍然被排除在社会保障体系之外。农村居民的养老和医疗等费用,只能依靠自己储蓄和家庭成员间的互助以及其他途径解决。在农村,上学难、治病难、养老难已是普遍现象。农民对未来支出的预期大大增加,进一步降低了农民的即期消费支出。
  (3)农村公共产品供给缺乏,变相增加了农民负担
  我国现行农村公共产品的供给制度形成了当前中央政府和省市政府承担很少的责任,而大部分农村公共产品由县乡政府和农民自己筹资提供的局面。农村的公共产品供给以基层政府为筹资主体, 影响了农村公共产品的供给水平。表面上看,农村公共产品供给水平与农民消费关系不大, 然而两者之间却有着密切的关系。在上级转移支付不足, 农村公共产品供给所需资金可以向农民集资的情况下, 这势必会造成农民负担的增加, 在收入一定的情况下, 负担加重的直接结果是农民可支配收入的减少, 从总量上影响其消费。
  (4)农村金融体系不完善 ,影响了农民跨期消费的可支付能力
  农村资金市场存在资金引力小, 资金市场价格高, 正规金融缺位,资金市场运作不规范的特点。一是农村银行机构缩减,消费信贷供给脱节。主要表现在农村银行机构数目少、贷款权利小,贷款种类少、放贷额度小,不能满足农村居民的消费信贷需求。二是贷款条件苛刻,门槛高。由于个人消费信贷业务的许多配套机制不完善,银行缺乏有效的风险保障,农村银行机构在发放贷款时限制条件苛刻、手续繁琐,令农民感觉申请困难。三是对消费贷款宣传不到位,农民认知率低。四是国家相关政策落实不到位,部门之间欠协调,影响消费贷款业务的拓展。农村金融体系不完善,客观上造成了农民消费的流动性约束 ,在一定程度上约束了农村消费需求的扩大。
  3.社会文化环境
  (1)农民消费观念陈旧 ,消费结构不合理
  长期的自然经济、弱质农业的培养了农民相对保守陈旧、求稳求俭的消费观念,形成了“盖房、买地、娶媳妇”为主要内容的传统消费模式,养成了捂紧钱罐子的消费习惯,导致农村消费领域不宽,消费层次不高。这种传统的消费观念,严重制约着农村消费结构的提高。
  (2)人情消费严重,导致农民综合消费能力下降
  农民收入虽然有较大幅度的增长,但农民的正常消费支出始终处于低迷状态,用于赶情送礼的支出却连年增长。人情消费的频率越来越高,送礼的名目越来越多,一些农民在人情消费上所表现出来的慷慨丝毫不逊色于城市居民,部分农民甚至举债送礼。
  (3)农民的科学技术素质低下,使农民消费行为无序
  农民由于受其文化素质较低、消费知识贫乏等因素对制约,其消费行为往往带有一定程度的盲目性和无序性,甚至有悖于社会道德规范。有些农民对婚丧嫁娶大操大办,攀比性消费日趋严重,赌博和封建迷信活动屡禁不止,这种不合理、不健康的消费加重了农民的隐性负担,形成了农村生产、收入、消费不协调的怪圈,这都在一定程度上影响了农民消费结构的升级。
  二、优化农村消费环境,扩大农村消费需求
  1.优化市场环境
  (1)构建新型购销网络体系,营造安全、舒适、方便的消费环境
  各地应加强农村、小城镇商业网点的规划和布局,尤其是要结合新农村建设,规划建设好商业网点,繁荣农村第三产业。通过各种手段引导现代流通方式向农村延伸,特别要引导和鼓励知名大中型商业企业向农村延伸网络,在农村发展中小型超市、便利店等新型流通方式以及药品、家电等专业连锁店,为农民提供质优、安全、放心、价廉的商品和服务。同时要注重新时期农村形势和需求发展变化,在不断做好商品供应的前提下,建立和完善农村商品售后服务体系,让农民放心购买和消费。
  (2)针对农民消费需求, 开发适销对路的商品
  生产者的商品供给结构只有与农户的消费需求结构相一致, 并不断满足农户消费需求变化,才能打开农村市场,充分挖掘农村市场的消费潜力。因此,生产企业应该对农村市场进行深入细致的调查研究,认真分析农村市场的特点,调整优化产品结构,有针对性地开发、生产能够满足不同地区农村需要的产品,真正实现产品的物美价廉,提高对农村市场的有效供给。同时,加强对农村消费的引导和示范宣传,提高农民现代消费意识,加快农民消费结构的升级。
  (3)加强农村消费市场的管理,保护农村消费者的合法权益
  加快农村市场体系立法工作,消除不利于农村市场体系建设的法规、法律和政策,逐步完善农村市场法律法规体系。加强对农村市场的监督管理,强化各职能部门的执法协作,建立信息、技术资源共享机制,加大对农村市场整治力度,严厉打击向农村销售假冒伪劣产品的不法行为,保护农民消费利益,提高农民消费信心。
  2.完善各项政策制度,保障农民消费预期
  (1)加大农村公共产品的供给制度,加强基础设施建设
  在公共物品供给领域,经济学一般认为市场机制是失灵的,主张由政府提供。目前,我国农村基础设施供给国家和各地方政府应重新进行准确定位, 担当起农村公共物品供给主体。从启动农村市场的角度看,由政府向农村居民提供公共产品,让他们享受到最基本的国民待遇,这样既可以减少农村居民用于这方面的支持,扩大他们的消费能力,同时又能为农村创造良好的市场消费环境。此外,应增加财政对农村基础教育的投入力度。目前,农村居民的教育支出成为农村居民负担的重要增长源。因此,必须加大财政对教育的投入力度,特别是加大中央财政和省级财政对农村基础教育的转移支付,减轻农村居民的教育负担,增加他们有限的购买力,为扩大农村消费需求创造条件。
  (2)扩大财政对社保的支出,给予农民预期保障
  逐步建立和完善农村社会保障制度,解决广大农民长期被排除在社会保障体系之外的严重社会问题。要通过以个人投入为主、国家补助、集体投入等多种方式解决社会保障资金的筹集问题,并制定相应的保护措施,建立起包括医疗、最低生活保障、养老保险等项目的完备的社会保障体系,使农民对未来有所寄托,产生心理安全感,进而提高当前的消费倾向。
  (3)完善农村金融服务,促进农村消费贷款业务的开展
  要发挥农村信用社在农村金融服务中的主力军作用。宽泛消费贷款发放条件,扩大消费贷款的发放品种,降低消费贷款利率。鼓励商业银行的县域发展,鼓励县域金融机构的业务创新,积极开办符合农民需求的消费贷款品种,开拓信用卡的农村市场。此外,采取各种优惠的财税政策,吸引社会资本和外资积极兴办直接为“三农”服务的多种所有制的金融组织。同时在一些地方政府可出资建立贷款担保机构,为农民有特殊需求的贷款提供担保。积极建立农业保险,对遭受自然灾害和意外事故所造成的经济损失提供保障。总之使农民有资金可贷,减少筹集资金的燃眉之急,大大降低农民的储蓄倾向。
  3.加强对农民消费教育,引导农民科学消费
  (1)更新农民消费观念, 引导农户生活消费
  更新消费观念是开拓农村市场的先导。当前,由于农民对未来担心较多,忧患意识较强,多数农民家庭存在重积累轻消费的观念,阻碍了农村消费需求的增长。因此,必须加强消费引导,树立开放型的消费观念。正确引导农民追求文明、健康的生活方式,使农民学会花钱,舍得消费,改善消费结构。鼓励农民增加在医疗保健、文化教育娱乐、交通通讯消费等方面的支出,更新传统的消费观念,促进农村居民消费结构的合理化。
  (2)积极运用农民的消费惯性定理,创造积极理性的消费示范
  一般地说,人们的消费行为受消费的惯性影响和作用。同时,人们的消费行为有很强的“示范作用”和“棘轮效用”:即人们的消费支出不仅受当期自身收入影响,而且受周围人们消费行为影响,不仅受目前收入影响,而且也受过去收入影响。实际经验表明,我国农民的消费有其很强的“攀比”行力。因此要加强消费的“示范作用”和“棘轮效用”作用。通过广播、电视等大众传媒加强农民消费教育,引导他们树立正确合理的消费观念,帮助农民确定合理的消费期望、培养他们把握消费的自主意识及进行合理消费决策的能力,积极地引导农民进行合理的消费。
  参考文献:
  [1]王明祥:浅议农村消费环境[J].湖南经济管理干部学院学报,2005(3):3~4
  [2]闫艳林:从有效需求原理看扩大农村消费的财政政策[J].农村经济,2006(6):76~77
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