中国共产党基本经济制度思想的历史变迁

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  【摘 要】 刚刚闭幕的中国共产党第十八次全国代表大会,谋划出“五位一体”的中国特色社会主义事业总体布局,标志着我们党以全新的视野深化了对共产党执政规律、社会主义建设规律、人类社会发展规律的认识。国家建设的过程本身就是发展机制的完善和塑造的过程,也是中国特色社会主义制度的不断完善和探索的过程。中国共产党基本经济制度是党的核心制度,本文探索了中国共产党基本经济制度思想的历史变迁,具有一定的现实主义。
  【关键词】 中国共产党; 基本经济制度; 变迁
  【中图分类号】G631 【文献标识码】A 【文章编号】2095-3089(2012)23-0066-01
  自1921年中国共产党成立至今,党已经走过了91年光辉的历程。91年来,中国共产党运用马克思主义的基本原理、观点和方法,不断地来研究、分析和解决中国的实际问题,取得了举世瞩目的伟大成就。理论上形成了丰富而且系统的经济思想;实践上党不仅带领中国人民摧毁了旧世界,而且建立了新中国,进行了社会主义革命和建设,并且通过改革开放实现了国家强大和人民富裕。
  基本经济制度是国家体制、政治体制的集中体现和反映。在中国它主要表现在土地制度、所有制制度和生产关系三方面。
  1 新民主主义基本经济制度的构建
  20世纪初,由中国资产阶级维新派和资产阶级改良派领导的中国旧民主主义革命纷纷失败,中国再次陷入“救国无门”的惶恐之中,所有的仁人志士都在思考同一个问题:中国的前途何在?中国向何处去?早期的中国共产党人在认真研究马克思主义之后认识到:旧中国贫穷落后的根源在于半封建半殖民地社会对人民大众的残苦压榨和剥削;在于落后的社会经济制度对劳动者的严重束缚;在于不平等的生产关系导致了生产力的滞后。在学习苏联社会主义成功经验的基础上,开启了探索土地制度与所有制制度变革、走新民主主义经济道路来实现“富国强民”的先河。经过28年的新民主主义革命的浴血奋战,中国共产党在基本经济制度上,一方面瓦解了半殖民地的资本所有制属性,另一方面瓦解了半封建的土地所有制属性,实现了土地制度与所有制的双重变革,即不仅打破了一个旧世界,而且建立了一个新世界。
  新中国的特征是:国体是无产阶级领导下的一切反帝反封建的人们联合专政的民主共和国,政体是民主集中制。
  在所有制上,实现了以帝国主义在华私人所有制和官僚资本主义私人所有制为主体向以国家所有制和合作社集体所有制为主体的转变;在土地制度上,实现了从封建地主土地所有制向新民主主义农民土地所有制的转变;在生产关系上,新民主主义经济既不是资本主义的也不是社会主义的,它有社会主义成分也有资本主义成分,是一种特殊的历史形态,其特点是过渡时期的经济,可以过渡到资本主义,也可以过渡到社会主义。既有资本主义生产关系的剥削特点,也有社会主义生产关系的平等特点,但社会主义生产关系的平等特点占优势。
  新民主主义基本经济制度的构建,其思想基础是马克思主义的理论与实践,是马克思主义中国化的过程。毛泽东曾经指出:“认清中国社会的性质,就是说,认清中国的国情,乃是认清一切革命问题的基本的根据。”也是认清一切经济问题、制定经济政策的依据。关于中国的国情,中国共产党人曾经先后有许多人进行了分析研究,但以毛泽东的分析最有代表性。毛泽东运用马克思主义理论,正确分析了旧中国社会的经济结构、阶级关系,得出了旧中国是半封建半殖民地的结论。这是新民主主义革命的基点。新民主主义革命的目的就是要变更旧中国半封建半殖民地的社会性质。在经济方面,新民主主义三大经济纲领是新民主主义经济理论的灵魂,它有三方面的内容:第一,没收封建地主阶级的土地归农民所有,实现孙中山“耕者有其田”的主张。第二,没收官僚资本归新民主主义国家所有。第三,保护和发展民族资本主义工商业。
  也是基于中国半封建半殖民地的社会性质,毛泽东指出:中国社会半封建半殖民地的社会性质,决定了中国革命必须分两个步骤。第一步,改变这个殖民地、半殖民地、半封建的社会形态,使之变成一个独立的民主主义的社会,这一阶段需要通过资产阶级的民主主义革命才能达到。第二步,使革命向前发展,建立一个社会主义社会。此乃著名的中国革命两步走理论。
  2 社会主义单一公有制基本经济制度的形成
  1949年10月1日中华人民共和国成立,标志着中国共产党由革命党变成了执政党,从此,中国人开始掌握自己的命运,中国经济进入了建设时期。这一时期以1949年10月1日中华人民共和国成立为起点,以1978年12月十一届三中全会召开为终站点,历时30年。
  1949~1952年,我国在全国范围内实行新民主主义经济制度。这一时期多种经济成分并存,市场经济在经济生活中占有十分重要的地位。如前所述,新民主主义经济制度是一种过渡时期的经济形态。但多种因素决定了这种经济制度不可能在新中国长期存在。一是中国人民刚刚取得革命的胜利,从感情上不能容忍带有资本主义剥削成分的经济制度;二是中国共产党信仰马列主义,是一个社会主义性质的党;三是苏联社会主义成功示范作用。;因此,经过短暂的新民主主义经济时期之后,党便提出了向社会主义经济制度的过渡,这种过渡思想集中体现在1953年年底形成的社会主义“过渡时期总路线”中。经过对农业、手工业和资本主义工商业的社会主义改造,至1956年9月,随着“一化三改”的完成,标志着高度集中的计划经济制度的确立,中国的所有制结构,由改造前的多种经济成分并存转变为单一的公有制经济状态。
  社会主义改造基本完成之后,從1956年9月到1966年5月“文化大革命”开始的十年,为全面进入社会主义建设时期。国家的主要任务是发展生产力,实现国家工业化,逐步满足人民日益增长的物质文化需求。尽管在经济领域出现了“大跃进”、“三年困难”等严重挫折,但还是取得了一系列重大成就,国民经济得到了较快发展,初步建立了国家的工业化体系。   “文化大革命”的年(1966~1976),使党和国家遭受了新中国成立以来最严重的挫折和损失,使国民经济几乎处于崩溃的边缘。但其间也进行了两次整顿,采取了一系列措施,保障了经济思想和实践尽量沿着“强国富民”的路线行进。同时,客观地看,这一阶段为党将工作重点转移到经济建设上来做了思想上的准备和铺垫。经过1976年10月~1978年12月政治上的拨乱反正,党的经济思想也逐渐转移到以经济建设为中心上来。
  3 社会主义初级阶段“公有制为主体,多种所有制经济共同发展”的基本经济制度的转变
  1978年12月召开的党的十一届三中全会,对党、国家以及社会主义建设等都具有里程碑的意义。其伟大功绩在于纠正了“左”倾错误,端正了党的指导思想,重新确立了生产力发展水平决定所有制关系这一历史唯物主义的基本观点。
  党的十一届三中全会以“解放思想,实事求是,团结一致向前看”为指导方针,自此,拉开了以经济建设为中心,进行改革开放的序幕,中国的社会主义经济建设进入了新阶段。改革率先在农村展开,逐步实行“家庭联产承包责任制”,这是我国农业的基本经济制度和目前的基本经营制度,它在一定历史阶段解放了我国农村的生产力,体现了社会主义公有制的优越性。之后,随着思想的进一步解放,1980年下半年,中共中央提出:“适当发展个体经济”的方针,城乡个体工商户迅速发展起来,这对促进城镇集体经济的发展直到了重要作用。
  1984年10月,十二届三中全会提出:社会主义计划经济是在公有制基础上的有计划的商品经济,必须自觉依据和运用价值规律。全民所有制是我国社会主义经济的主要力量,集体经济是社会主义经济的重要组成部分,个体经济是和社会主义公有制相联系的,是从属于社会主义经济的。随着社会主义初级阶段理论逐步完善,1997年党的十五大指出:以公有制为主体、多种所有制经济共同发展,是我国社会主义初级阶段的一项基本经济制度。至此,完成了由单一的公有制经济状态向“公有制為主体,多种所有制经济共同发展”的基本经济制度的转变。
  纵观中国共产党基本经济制度的三次变迁,可以看出每一次构建、形成和转变,都有其深厚的思想、社会和历史背景,都是一定时势的产物,都对实现国家强大和人民富裕做出了应有的贡献。“公有制为主体,多种所有制经济共同发展”的基本经济制度,是党在长期的社会主义建设与改革实践中的成功探索。
  参考文献
  [1]中国共产党十八文献资料
  [2]白永秀 中国共产党经济思想90年 2011
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