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摘 要：本文作者分析了公路运输管理中存在的问题，提出了提高公路运输管理效果的对策，供大家参考。
关键词：公路运输；管理工作；存在问题；解决对策
道路运输在综合运输体系中的地位和作用进一步增强，道路运输结构明显改善，运输服务质量和水平明显提高，由“走得了”向“走得好”加快转变。道路运输的快速发展与道路运输的管理是息息相关，只有道路运输管理的好、管理到位，才能保证道路运输市场持续健康、稳定的发展。随着我国社会的日益进步，公路运输的发展也在与日俱增。由此，加强公路运输管理，不仅是建设社会主义国家的基本保障，同时还是促进经济发展、推动社会步伐的重要途径。因此，需要有关部门在公路管理的过程中，能够依法管理，能够将相应的制度彻底的落实，针对运输中的违法行为，应按照相应的规定对其进行惩处。
1 公路运输管理中存在的问题
随着我国经济的增长和综合国力的增强，公路运输在我国发展的过程中不仅推动了我国社会的发展.同时还促进了我国经济的提升。由此可见，在我国发展的过程中.公路运输管理有着极其重要的作用。然而，由于某些因素的影响，使得公路运输管理无法顺利的实施。在我国社会发展的过程中，公路运输管理有着极其重要的作用，不仅涉及到当地的交通发展，同时还涉及到人们的日常出行。然而，由于某些因素的影响，使得公路运输管理无法顺利的实施。其主要影响因素如下：
1.1 公路“三乱”问题没有得到彻底解决
在一些公路上，至今还存在着乱设卡、乱收费、乱罚款的“三乱”现象，不仅扰乱了交通运输的正常运行，同时还严重破坏了我国的公路，从而造成了严重的经济损失。其次，由于公路运输管理部门的管理不善，在管理的过程中，没能从根本上对其进行“妥善管理”，以至于逐渐形成“治标不治本”的现象。
1.2 有法不依、执法不严的现象令人堪忧
在我国公路运输管理的过程中，有的管理人员在执法的过程中，往往因“人情”而徇私舞弊，由此造成了有法不依、执法不严的现象。长此以往，在管理人员的执法过程中，法律制度及管理条例形同虚设。由此，不仅损害了法律的尊严，同时也为其今后的管理埋下了隐患。
1.3 超载、超限车辆严重损害公路设施
在我国经济发展的过程中，一些车辆在货物运输的过程中，往往因经济的利益而出现超载、超限。由此，不仅损害了我国的公路设备，同时还容易造成严重的交通事故，从而威胁到驾驶人员的生命安全。
2 公路运输安全管理体制
2.1 安全管理机构的组建原则
公路运输具有流动、分散、多单车生产的特点。这种生产形式既需要高度集中，统一调度指挥，又要求机动灵活、随机应变地处理和解决问题。所以公路运输企业的安全职能机构应采用统一领导和分级管理相结合的根本组建原则。公司一级的领导职能机构负责作出安全决策，制订政策和确立规章制度等工作，使整个企业的安全管理工作纳入统一领导、统一政策、统一认识、统一计划、统一指挥、统一行动的轨道上来，确保整个企业的安全管理活动的一致性、有效性。
2.2 安全机构的设置
公路运输企业的安全管理机构，一般由一级企业的安全管理委员会及下设的安全管理办公室和二级企业的安全管理领导小组及下设的安全管理小组等组成。目前，我国多数公路运输企业的安全管理机构，仍采用单线多头管理制的组织形式。这种分散管理安全的方式，多头重叠，职责不清，往往流于形式，因此在安全组织的管理上需要进行改革，目的在于把整个企业的安全质量问题，纳入统一的轨道，提到企业的最高一级，从组织上保证安全质量管理的有效推行。
2.3 安全保证体系
公路运输的安全保证体系是为了确保运输生产过程中旅客及货物的安全，所建立的一套严密、协凋、高效的安全管理系统。在这个系统中，明确规定每个部门、每个人的任务、责任和权限，并对每项安全管理工作制订计划，确立岗位安全作业标准、检查，校核办法和信息反馈处理方式，确保企业安全质量管理工作的有效实施。
3 提高公路运输管理效果的对策
基于某些因素的影响，以至于公路运输管理无法顺利的实施，不仅给国家造成了相应的损失，同时还扰乱了我国正常的运输市场。因此，就需要加强公路运输管理，使其发挥出应有的作用。而在其加强的过程中，主要有以下几方面的途径：
3.1 要提高管理队伍整体素质
在提高管理队伍整体素质的过程中，主要包括以下几方面：首先，管理人员要认真学习政治理论，遵纪守法，大公无私，同时还应转变自己的工作作风，端正自己的工作态度。其次，管理人员在执法的过程中，还应严格按照相应的管理制度，对待违规车辆及超载车辆，按照相应的要求对其进行惩处。最后，管理部门应定期对管理人员进行培训，使其在原有的基础上，不断的提高自己的管理水平，以便更好的适应今后的工作。
3.2 加大科技投入，实现管理现代化
随着网络计算机的普及，公路运输管理也要跟上时代的步伐，将管理与计算机网络充分的结合起来，积极的开发电子政务的相关信息。同时，在条件允许的状况下，还应实现网上许可或网上年审等，以便最终实现管理的信息化。这样，不仅创新了管理模式，同时还规范了执法行为。
3.3 加强行业协会建设
运输主管部门应当进一步加强与行业协会之间的分工协作，充分调动和发挥行业协会的作用。由于公路运输涉及环节多，为了达到综合统筹的目的，目前的几个相关行业协会也应当加强协调，加强相互之间的沟通、协调、合作和整合，发挥行业协会在行业管理、行业自律和推动行业组织形式的创新、信息交流和信息平台的建设以及相关政策、标准的制定等方面的积极作用，最终成为代表行业公信力的权威机构。
3.4 加强公路运输监督
加强公路运输监督，不仅能有效的预防违规驾驶及超载的现象，同时还能保障乘客的生命安全，因而在公路运输管理中具有不可替代的作用。而在其监督的过程中，主要包括以下几个方面：首先，针对违规驾驶、超载拉客的车辆，管理人员要严格按照相关规定，对其进行处罚，坚决杜绝“人情”事件的发生。其次，在监督的过程中，还应加强交通运输安全的宣传，以便在原有的基础上提高司机的安全意识，同时在客运的过程中能够按照相应的规定进行客运。再次，有关部门还应加大公路运输管理的监督力度，以便从根本上杜绝超载驾驶的现象。最后，广大乘客也应从自身的安全出发，拒绝乘坐超载车辆的同时，还应对其进行监督、举报，以便自身的安全得到保障。
3.5 将经济管理与行政管理相结合
公路在建设的过程中，工程量大、施工周期长以及施工环节多等特点，在一定程度上决定了公路建设的成本投入。除此之外，与其他工程管理不同的是，基于公路的社会性、公共性、规模性、非营利性以及不可替代性，在建设的过程中具有投资大、回收慢以及经营风险高等特点。由此就需要政府相关部门能够在公路建设的过程中，对其进行相应的技术指导与管理，并赋予特定企业的垄断经 营权，在符合公路运营发展规律的同时，还能体现出政府宏观经济的目标要求。
结束语
公路运输在我国社会发展的过程中有着极大的作用，不仅能带动当地经济的发展，同时还加强了当地与外界的联系，从而为其提供相应的经济发展途径。然而，公路运输作用的顺利发挥，直接取决于科学、合理的公路运输管理。科学、合理的公路运输管理，不仅能保障运输的有条不紊，同时还能保障公路的使用年限。因而在公路运输的过程中有着极其重要的作用。
关键词：公路运输；管理工作；存在问题；解决对策
道路运输在综合运输体系中的地位和作用进一步增强，道路运输结构明显改善，运输服务质量和水平明显提高，由“走得了”向“走得好”加快转变。道路运输的快速发展与道路运输的管理是息息相关，只有道路运输管理的好、管理到位，才能保证道路运输市场持续健康、稳定的发展。随着我国社会的日益进步，公路运输的发展也在与日俱增。由此，加强公路运输管理，不仅是建设社会主义国家的基本保障，同时还是促进经济发展、推动社会步伐的重要途径。因此，需要有关部门在公路管理的过程中，能够依法管理，能够将相应的制度彻底的落实，针对运输中的违法行为，应按照相应的规定对其进行惩处。
1 公路运输管理中存在的问题
随着我国经济的增长和综合国力的增强，公路运输在我国发展的过程中不仅推动了我国社会的发展.同时还促进了我国经济的提升。由此可见，在我国发展的过程中.公路运输管理有着极其重要的作用。然而，由于某些因素的影响，使得公路运输管理无法顺利的实施。在我国社会发展的过程中，公路运输管理有着极其重要的作用，不仅涉及到当地的交通发展，同时还涉及到人们的日常出行。然而，由于某些因素的影响，使得公路运输管理无法顺利的实施。其主要影响因素如下：
1.1 公路“三乱”问题没有得到彻底解决
在一些公路上，至今还存在着乱设卡、乱收费、乱罚款的“三乱”现象，不仅扰乱了交通运输的正常运行，同时还严重破坏了我国的公路，从而造成了严重的经济损失。其次，由于公路运输管理部门的管理不善，在管理的过程中，没能从根本上对其进行“妥善管理”，以至于逐渐形成“治标不治本”的现象。
1.2 有法不依、执法不严的现象令人堪忧
在我国公路运输管理的过程中，有的管理人员在执法的过程中，往往因“人情”而徇私舞弊，由此造成了有法不依、执法不严的现象。长此以往，在管理人员的执法过程中，法律制度及管理条例形同虚设。由此，不仅损害了法律的尊严，同时也为其今后的管理埋下了隐患。
1.3 超载、超限车辆严重损害公路设施
在我国经济发展的过程中，一些车辆在货物运输的过程中，往往因经济的利益而出现超载、超限。由此，不仅损害了我国的公路设备，同时还容易造成严重的交通事故，从而威胁到驾驶人员的生命安全。
2 公路运输安全管理体制
2.1 安全管理机构的组建原则
公路运输具有流动、分散、多单车生产的特点。这种生产形式既需要高度集中，统一调度指挥，又要求机动灵活、随机应变地处理和解决问题。所以公路运输企业的安全职能机构应采用统一领导和分级管理相结合的根本组建原则。公司一级的领导职能机构负责作出安全决策，制订政策和确立规章制度等工作，使整个企业的安全管理工作纳入统一领导、统一政策、统一认识、统一计划、统一指挥、统一行动的轨道上来，确保整个企业的安全管理活动的一致性、有效性。
2.2 安全机构的设置
公路运输企业的安全管理机构，一般由一级企业的安全管理委员会及下设的安全管理办公室和二级企业的安全管理领导小组及下设的安全管理小组等组成。目前，我国多数公路运输企业的安全管理机构，仍采用单线多头管理制的组织形式。这种分散管理安全的方式，多头重叠，职责不清，往往流于形式，因此在安全组织的管理上需要进行改革，目的在于把整个企业的安全质量问题，纳入统一的轨道，提到企业的最高一级，从组织上保证安全质量管理的有效推行。
2.3 安全保证体系
公路运输的安全保证体系是为了确保运输生产过程中旅客及货物的安全，所建立的一套严密、协凋、高效的安全管理系统。在这个系统中，明确规定每个部门、每个人的任务、责任和权限，并对每项安全管理工作制订计划，确立岗位安全作业标准、检查，校核办法和信息反馈处理方式，确保企业安全质量管理工作的有效实施。
3 提高公路运输管理效果的对策
基于某些因素的影响，以至于公路运输管理无法顺利的实施，不仅给国家造成了相应的损失，同时还扰乱了我国正常的运输市场。因此，就需要加强公路运输管理，使其发挥出应有的作用。而在其加强的过程中，主要有以下几方面的途径：
3.1 要提高管理队伍整体素质
在提高管理队伍整体素质的过程中，主要包括以下几方面：首先，管理人员要认真学习政治理论，遵纪守法，大公无私，同时还应转变自己的工作作风，端正自己的工作态度。其次，管理人员在执法的过程中，还应严格按照相应的管理制度，对待违规车辆及超载车辆，按照相应的要求对其进行惩处。最后，管理部门应定期对管理人员进行培训，使其在原有的基础上，不断的提高自己的管理水平，以便更好的适应今后的工作。
3.2 加大科技投入，实现管理现代化
随着网络计算机的普及，公路运输管理也要跟上时代的步伐，将管理与计算机网络充分的结合起来，积极的开发电子政务的相关信息。同时，在条件允许的状况下，还应实现网上许可或网上年审等，以便最终实现管理的信息化。这样，不仅创新了管理模式，同时还规范了执法行为。
3.3 加强行业协会建设
运输主管部门应当进一步加强与行业协会之间的分工协作，充分调动和发挥行业协会的作用。由于公路运输涉及环节多，为了达到综合统筹的目的，目前的几个相关行业协会也应当加强协调，加强相互之间的沟通、协调、合作和整合，发挥行业协会在行业管理、行业自律和推动行业组织形式的创新、信息交流和信息平台的建设以及相关政策、标准的制定等方面的积极作用，最终成为代表行业公信力的权威机构。
3.4 加强公路运输监督
加强公路运输监督，不仅能有效的预防违规驾驶及超载的现象，同时还能保障乘客的生命安全，因而在公路运输管理中具有不可替代的作用。而在其监督的过程中，主要包括以下几个方面：首先，针对违规驾驶、超载拉客的车辆，管理人员要严格按照相关规定，对其进行处罚，坚决杜绝“人情”事件的发生。其次，在监督的过程中，还应加强交通运输安全的宣传，以便在原有的基础上提高司机的安全意识，同时在客运的过程中能够按照相应的规定进行客运。再次，有关部门还应加大公路运输管理的监督力度，以便从根本上杜绝超载驾驶的现象。最后，广大乘客也应从自身的安全出发，拒绝乘坐超载车辆的同时，还应对其进行监督、举报，以便自身的安全得到保障。
3.5 将经济管理与行政管理相结合
公路在建设的过程中，工程量大、施工周期长以及施工环节多等特点，在一定程度上决定了公路建设的成本投入。除此之外，与其他工程管理不同的是，基于公路的社会性、公共性、规模性、非营利性以及不可替代性，在建设的过程中具有投资大、回收慢以及经营风险高等特点。由此就需要政府相关部门能够在公路建设的过程中，对其进行相应的技术指导与管理，并赋予特定企业的垄断经 营权，在符合公路运营发展规律的同时，还能体现出政府宏观经济的目标要求。
结束语
公路运输在我国社会发展的过程中有着极大的作用，不仅能带动当地经济的发展，同时还加强了当地与外界的联系，从而为其提供相应的经济发展途径。然而，公路运输作用的顺利发挥，直接取决于科学、合理的公路运输管理。科学、合理的公路运输管理，不仅能保障运输的有条不紊，同时还能保障公路的使用年限。因而在公路运输的过程中有着极其重要的作用。