论民初司法顾问毕葛德的制宪主张

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作为北洋政府的司法顾问,毕葛德的政治立场自不待言;但他所提出的制宪主张,也并非完全与袁世凯为首的北洋派一致,有些主张甚至还产生了冲突。他提出制宪主张的出发点,是基于新生政权的稳固,以及国家各项工作的高效开展,并且对于民初司法权和地方制度的构想带有自身职业生涯的特征,融合了他对法律移植与本土化的理解。可以说,资深法律人毕葛德对民初制宪之争的参与,在客观上整体提升了这场争论的理论水平,如果抛开政治立场的成见,仅仅考察其所提出的制宪主张及背后的宪法学思想,便不难发现,其中一些主张颇具建设性,值得时人甚至后人加以
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