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【正】当前,在观念多元、结构复杂、利益分化、流动频繁、风险骤增的新形势下,如何提高社会管理的合法性和实效性,是一个亟须破解的难题。新形势下,社会管理不能仅仅被认为是对社会主体间多元利益的协调,其核心内容应当是对各方利益主张的整合。但是,利益诉求的整合仅仅是良好的社会管理的初步,形成具可持续性、