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摘要：为土建工程是一个作业难度大，劳动强度高，伤亡事故多的危险性比较高，伤亡事故频发的行业，使其列入安全生产管理的重点行业。有效地防范安全生产事故，实现安全生产仍然是建筑业面临的一个重大课题。本文主要阐述了我国工程建筑的现状和存在的问题。并作出有效预防措施，减少重大事故的发生。
关键词：土建施工；安全管理
近年来，随着建筑业竞争的日渐剧烈和建筑行业的利润不断的降低，直接影响了整个建筑业的安全管理，有的建筑业公司为了追求高利润不惜牺牲工程质量，想方设法的弄虚作假、偷工减料，这样就为建筑业的工程施工安全埋下了隐患，也给工程安全管理者带来了挑战。
土建工程是一个作业难度大，劳动强度高，伤亡事故多的危险性比较高，伤亡事故频发的行业，使其列入安全生产管理的重点行业。而我国每年的安全事故中，建筑行业的安全事故数量，仅次于交通和煤矿。土建施工的安全管理现状和现场不安全因素影响了整个建筑行业经济效益的提高，成为建筑行業发展的主要障碍。
一、安全管理行业
1. 监督管理存在问题
我国工程建设安全管理体制由政府主导转变向了企业投资体制。企业成为了市场中的独立行为主体，逐渐就脱离了行业行政管理束缚。管理上出现了很多的漏洞，同时法律法规的不健全，政府监管的效率太低，致使安全管理不到位。造成管理工作职责混乱不清，伤亡事故数据统计不准确。
2. 施工人员自身问题
我国的建筑行业施工中的一线人员大多是以农民工为主，而农民工普遍缺乏安全意识，安全技术素质普遍都比较低。很多的农民工未经过任何的安全教育培训活动就直接上岗工作，还有的是培训单位对培训人员要求比较低，大多都只是走走形式而已，再加上工人思想上的不重视，很难达到施工安全标准。客观上安全，由于主观上的不重视和无知，造成了安全事故的发生，即违章指挥、违章作业、违反劳动纪律的“三违”现象，引发了事故。这种情况往往发生在施工现场，由于施工者本人和现场管理人员自身，安全防护意识和自我保护意识淡薄、职业技能低下、行为不规范等，导致了在安全设施完备的情况下发生了安全事故。目前，由于我国还没有形成大规模的劳动力培训市场，建筑行业的工人基本来自经济比较落后的地区，文化程度普遍偏低，因而劳动力整体素质就相对较低，致使企业对施工现场一线工人的安全生产知识培训和专业技能培训效果大打折扣，现场人员对一些基本的安全技术规范和安全技术措施不理解，对施工过程中的不安全因素不了解，缺乏安全知识，不遵守现场安全操作规程，进行违章操作。有的施工现场管理人员自身的安全素质也较低，不懂安全技术和技能知识培训，不执行强制性标准，不按照安全技术规范的要求组织施工，违章指挥，致使事故发生
3. 建筑企业法人存在问题
在建筑法中有讲到“施工现场的安全由建筑施工企业负责”很多建筑企业的领导对安全生产不够重视，加上有些项目负责人的安全意识比较薄弱，从思想里不够重视安全生产。对待安全生产抱着得过且过的心态，安全生产只是形式化。
4. 市场管理存在问题
重质量、轻安全、最低价中标和包死价工程是目前建筑行业存在的现象，施工单位可以压缩工期，安全资金不到位，有的甚至完全没有安全文明施工经费，导致安全事故层出不穷。还有一些建筑企业在中标之后，将工程转分给各个单位，安全文明的施工经费就被忽略。在中标之后无法拿出更多的经费，安全生产状况就处于设备落后，质量低劣，配备不足等。这也同时增加了施工现场安全事故发生的概率。
二、预防措施
1.主管部门要严格市场准入，把住关口、管住源头，对那些不具备安全生产条件的企业一律清出建设市场，从被动防范向源头管理转变。
2.企业组织安全生产全部活动场所就是集中在施工现场，因此抓好现场的管理是我们工作的重中之重。一是现场设备的管理，特别是塔吊、物料提升机、桩机等各类大型机械设备，以及施工用的钢管、扣件等构配件一定要现场查验其厂家生产许可证、产品合格证和合格的检验报告；二是施工现场用电的管理。三级配电是否规范、各类机械机具是否已经重复接地、各种配电仪器要求的参数是否匹配等等；三是现场秩序的管理。秩序井然是安全的保障。
3.安全管理，首先要管人，管理的目的最根本的也是为了人。建设工程现场存在很多不确定因素，只有充分发挥人的主观能动性，才能及时有效地应对，确保对安全生产实行全方位、全过程的动态管理。主要有企业领导一把手负总责的安全责任制；现场管理安全的人即项目经理和安全员，必须是现场安全生产的第一责任人；现场施工面上的操作工人必须经过培训的持证上岗人员。
4.针对目前建筑安全生产的实际状况，需要加大安全宣传宣传的力度。安全警钟要时时敲，宣传教育要深入企业，深入民工。搞好建筑安全培训教育，仅企业的自觉性还远远不够，建设行政主管部门和建筑安全监督管理机构必须依法加强对安全培训教育的监督管理，加大对培训教育的监管力度，从根本上保证安全培训工作有效落实。
安全生产的方针是“安全第一，预防为主”。“安全第一”是从保护生产力的角度和高度来看的，表明在生产范围内安全与生产的关系，肯定安全在施工生产活动中的位置和重要性。
5、建筑项目施工管理作为一个复杂的、开放的、动态的系统工程，其管理信息系统的建立和完善也是一项十分复杂的工作，必须高度重视并充分发挥管理信息系统在大型建筑施工管理中的作用，充分利用现代技术和管理手段，进一步提高施工安全的有效性和科学性，确保工程施工过程的安全。
6、风险是由一系列不确定因素而引起的，它的存在是客观的是不以人的意志为转移的，但风险又是可控的。在建筑工程施工中，风险防范就是针对可能发生的安全风险，采取相应的风险应对办法，尽最大可能降低风险带给企业的不利影响。常用的风险防范方法主要有风险自担、风险分散、风险转移、风险规避和风险控制等。就建筑工程施工安全风险防范来讲，风险转移的措施主要有为员工购买人身险。
应当建立和完善经理安全负责制，确保员工持证上岗，严格执行相关安全管理策划。在加强现场施工安全管理方面，有条件的企业可以在现场安装网络监控其，其实加强现场施工操作的安全性。
三、 提高施工工人的安全意识
1. 提高安全意识
要提高工人自身安全施工意识和施工安全意识，需要对工人加强施工安全教育培训。健全施工安全教育培训制度，开展施工安全生产的教育和宣传。让工人意识到安全生产的重要性和必要性。
2. 落实资金投入
落实安全资金的投入，保证施工安全严格按照规定的安全设施经费。做到专款专用，保障安全资金投入得到有力。还有确保安全设施的到位。不断更新新的设备，改善作业的环境条件。
3，提高防护水平
可以加强安全事故技术的研究，加大投入科学技术，促进科学技术向生产力转化，解决建筑施工安全中的关键性技术问题，逐步来提高建筑施工现场的安全防护水平。
四、结语
土建工程是一项涉及因素较多，影响范围较广的复杂项目。其特点决定着建筑施工安全管理工作的艰巨性和风险多发性。施工企业应当制定完善的安全防护制度和体制，构建成熟的成套风险识别、评估和预防机制，针对不同的风险，及早设置预防准备措施，切实加强建筑工程施工的安全管理。
参考文献：
[1]袁剑波，刘苇，刘伟军.工程建设项目风险应对策略应用[J].中外公路.2011（01）.
[2]郑海英.建筑企业施工事故问题及安全管理的探讨[J]黑龙江科技信息.2010（26）.
[3]石新梅.浅谈加强施工现场安全管理和施工安全技术措施[J].中国城市经济.2011 （03）.
关键词：土建施工；安全管理
近年来，随着建筑业竞争的日渐剧烈和建筑行业的利润不断的降低，直接影响了整个建筑业的安全管理，有的建筑业公司为了追求高利润不惜牺牲工程质量，想方设法的弄虚作假、偷工减料，这样就为建筑业的工程施工安全埋下了隐患，也给工程安全管理者带来了挑战。
土建工程是一个作业难度大，劳动强度高，伤亡事故多的危险性比较高，伤亡事故频发的行业，使其列入安全生产管理的重点行业。而我国每年的安全事故中，建筑行业的安全事故数量，仅次于交通和煤矿。土建施工的安全管理现状和现场不安全因素影响了整个建筑行业经济效益的提高，成为建筑行業发展的主要障碍。
一、安全管理行业
1. 监督管理存在问题
我国工程建设安全管理体制由政府主导转变向了企业投资体制。企业成为了市场中的独立行为主体，逐渐就脱离了行业行政管理束缚。管理上出现了很多的漏洞，同时法律法规的不健全，政府监管的效率太低，致使安全管理不到位。造成管理工作职责混乱不清，伤亡事故数据统计不准确。
2. 施工人员自身问题
我国的建筑行业施工中的一线人员大多是以农民工为主，而农民工普遍缺乏安全意识，安全技术素质普遍都比较低。很多的农民工未经过任何的安全教育培训活动就直接上岗工作，还有的是培训单位对培训人员要求比较低，大多都只是走走形式而已，再加上工人思想上的不重视，很难达到施工安全标准。客观上安全，由于主观上的不重视和无知，造成了安全事故的发生，即违章指挥、违章作业、违反劳动纪律的“三违”现象，引发了事故。这种情况往往发生在施工现场，由于施工者本人和现场管理人员自身，安全防护意识和自我保护意识淡薄、职业技能低下、行为不规范等，导致了在安全设施完备的情况下发生了安全事故。目前，由于我国还没有形成大规模的劳动力培训市场，建筑行业的工人基本来自经济比较落后的地区，文化程度普遍偏低，因而劳动力整体素质就相对较低，致使企业对施工现场一线工人的安全生产知识培训和专业技能培训效果大打折扣，现场人员对一些基本的安全技术规范和安全技术措施不理解，对施工过程中的不安全因素不了解，缺乏安全知识，不遵守现场安全操作规程，进行违章操作。有的施工现场管理人员自身的安全素质也较低，不懂安全技术和技能知识培训，不执行强制性标准，不按照安全技术规范的要求组织施工，违章指挥，致使事故发生
3. 建筑企业法人存在问题
在建筑法中有讲到“施工现场的安全由建筑施工企业负责”很多建筑企业的领导对安全生产不够重视，加上有些项目负责人的安全意识比较薄弱，从思想里不够重视安全生产。对待安全生产抱着得过且过的心态，安全生产只是形式化。
4. 市场管理存在问题
重质量、轻安全、最低价中标和包死价工程是目前建筑行业存在的现象，施工单位可以压缩工期，安全资金不到位，有的甚至完全没有安全文明施工经费，导致安全事故层出不穷。还有一些建筑企业在中标之后，将工程转分给各个单位，安全文明的施工经费就被忽略。在中标之后无法拿出更多的经费，安全生产状况就处于设备落后，质量低劣，配备不足等。这也同时增加了施工现场安全事故发生的概率。
二、预防措施
1.主管部门要严格市场准入，把住关口、管住源头，对那些不具备安全生产条件的企业一律清出建设市场，从被动防范向源头管理转变。
2.企业组织安全生产全部活动场所就是集中在施工现场，因此抓好现场的管理是我们工作的重中之重。一是现场设备的管理，特别是塔吊、物料提升机、桩机等各类大型机械设备，以及施工用的钢管、扣件等构配件一定要现场查验其厂家生产许可证、产品合格证和合格的检验报告；二是施工现场用电的管理。三级配电是否规范、各类机械机具是否已经重复接地、各种配电仪器要求的参数是否匹配等等；三是现场秩序的管理。秩序井然是安全的保障。
3.安全管理，首先要管人，管理的目的最根本的也是为了人。建设工程现场存在很多不确定因素，只有充分发挥人的主观能动性，才能及时有效地应对，确保对安全生产实行全方位、全过程的动态管理。主要有企业领导一把手负总责的安全责任制；现场管理安全的人即项目经理和安全员，必须是现场安全生产的第一责任人；现场施工面上的操作工人必须经过培训的持证上岗人员。
4.针对目前建筑安全生产的实际状况，需要加大安全宣传宣传的力度。安全警钟要时时敲，宣传教育要深入企业，深入民工。搞好建筑安全培训教育，仅企业的自觉性还远远不够，建设行政主管部门和建筑安全监督管理机构必须依法加强对安全培训教育的监督管理，加大对培训教育的监管力度，从根本上保证安全培训工作有效落实。
安全生产的方针是“安全第一，预防为主”。“安全第一”是从保护生产力的角度和高度来看的，表明在生产范围内安全与生产的关系，肯定安全在施工生产活动中的位置和重要性。
5、建筑项目施工管理作为一个复杂的、开放的、动态的系统工程，其管理信息系统的建立和完善也是一项十分复杂的工作，必须高度重视并充分发挥管理信息系统在大型建筑施工管理中的作用，充分利用现代技术和管理手段，进一步提高施工安全的有效性和科学性，确保工程施工过程的安全。
6、风险是由一系列不确定因素而引起的，它的存在是客观的是不以人的意志为转移的，但风险又是可控的。在建筑工程施工中，风险防范就是针对可能发生的安全风险，采取相应的风险应对办法，尽最大可能降低风险带给企业的不利影响。常用的风险防范方法主要有风险自担、风险分散、风险转移、风险规避和风险控制等。就建筑工程施工安全风险防范来讲，风险转移的措施主要有为员工购买人身险。
应当建立和完善经理安全负责制，确保员工持证上岗，严格执行相关安全管理策划。在加强现场施工安全管理方面，有条件的企业可以在现场安装网络监控其，其实加强现场施工操作的安全性。
三、 提高施工工人的安全意识
1. 提高安全意识
要提高工人自身安全施工意识和施工安全意识，需要对工人加强施工安全教育培训。健全施工安全教育培训制度，开展施工安全生产的教育和宣传。让工人意识到安全生产的重要性和必要性。
2. 落实资金投入
落实安全资金的投入，保证施工安全严格按照规定的安全设施经费。做到专款专用，保障安全资金投入得到有力。还有确保安全设施的到位。不断更新新的设备，改善作业的环境条件。
3，提高防护水平
可以加强安全事故技术的研究，加大投入科学技术，促进科学技术向生产力转化，解决建筑施工安全中的关键性技术问题，逐步来提高建筑施工现场的安全防护水平。
四、结语
土建工程是一项涉及因素较多，影响范围较广的复杂项目。其特点决定着建筑施工安全管理工作的艰巨性和风险多发性。施工企业应当制定完善的安全防护制度和体制，构建成熟的成套风险识别、评估和预防机制，针对不同的风险，及早设置预防准备措施，切实加强建筑工程施工的安全管理。
参考文献：
[1]袁剑波，刘苇，刘伟军.工程建设项目风险应对策略应用[J].中外公路.2011（01）.
[2]郑海英.建筑企业施工事故问题及安全管理的探讨[J]黑龙江科技信息.2010（26）.
[3]石新梅.浅谈加强施工现场安全管理和施工安全技术措施[J].中国城市经济.2011 （03）.