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就业服务机构沿革改革开放之初的1979年，为了解决十年文革遗留下来的城镇就业问题，党中央提出了“在国家统筹规划和指导下，实行劳动部门介绍就业，自愿组织起来就业和自谋职业相结合”的劳动就业方针，简称“三结合”就业方针。为贯彻落实“三结合”就业方针，各地劳动服务公司应运而生，县级以上劳动服务公司最初的定位是：既担负组织社会劳动力进行经济活动的任务，又担负劳动部门的部分行政职能。