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“走出去”战略是党中央、国务院提出的一项事关我国经济发展全局和前途的重大战略。对外工程承包是国际经济技术合作的重要组成部分，也是目前相对较成熟的一种“走出去”参与国际竞争的方式。它不仅仅是一项单纯的贸易形式，而是一个集服务贸易、技术贸易和货物贸易为一身的全面的系统工程。随着我国市场经济的发展、对外开放的扩大和我国外经贸体制改革的不断深入，作为多种贸易形式综合载体的对外工程承包业务获得了快速发展，对国民经济发展和促进我国对外经济合作发挥了重要作用。