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高技能人才是人才队伍的重要组成部分和技术工人队伍的核心骨干，是技术创新的探索者、实践者和推动者,在加快产业优化升级,提高企业竞争力、推动技术创新和科技成果转化等方面具有不可替代的重要作用。改革开放以来,我国高技能人才队伍不断壮大，但是,随着经济全球化趋势深入发展,科技进步日新月异，我国经济结构调整不断加快以及对人力资源能力建设要求的不断提高。从总体上看，我国高技能人才的总量、结构和素质还不能适应经济社会发展的需要。