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【摘要】农业在经济和社会发展中占有十分重要的地位，而农田水利又是影响农业发展的重要因素。只有大力建设农田水利工程，推广新技术，才能使我国农业得到更好的发展，提高农民的收入水平。接下来，我们就对这个问题进行详细的分析，并提出具体的解决措施。
【摘要詞】农田水利工程；新技术；具体措施
作为农业发展和农业生产的基础，农田水利发挥着极为重要的作用，它对农民的生活水平和农村发展都会产生重要影响，所以我们必须对这个问题起到足够的重视。
一、目前我国农田水利工程建设中存在的问题
1.只重大局不重细节，缺乏保护意识，管理不到位。因为我国对于农田水利的资金投入比较少，所以就出现了各地方只建设水利工程却不进行日常管理和维护的现象，导致很多水利设施都存在问题，带病运行。还有一些小型的水利设施已经不能正常工作，这就造成了比较严重的农业灾害，使我国农业发展受到严重的阻碍。在布局水利工程时，国家只重视大型水利工程的建设和管理，却不重视小型农田水利工程的建设，将大部分的资金和人力都集中到大型水利工程的建设和城市工业发展用水上。因此，这几年我国农村和山村地区经常发生严重的旱灾和水灾，这就是因为小型的农田水利工程建设不足造成的。另外，作为“公共品”在建设农田水利工程时要进行集体融资，但是自从取消了原有的农村义务工体系和农村劳动积累工制度以后，就出现了农业投入的外部性。如果没有得到适当的报酬，农民就不参与到水利工程的建设中来。这样就造成了水利工程主体的欠缺，使得农田水利建设和管理出现问题。
2.建设农田水利的投入严重欠缺。自从我国改变了农业生产经营体制以后，政府就只注重经济发展，却不重视水利建设，在对农业小型水利工程的建设上明显出现投入降低的问题。近几年，我国对农村的税费进行了全面的改革，这也大大降低了投资投劳的数量，使得我国小型水利建设进入低潮。另外，近几年农村大多数劳动力都转移到城市，这样就改变了农村小型水利投劳结构的变化，使得水利工程建设严重缺乏劳动力。现在与现实需求相比农田水利建设的投资量远远不足。地方各级政府、金融机构以及农民等是农田水利设施建设的主要投入主体。组织资源的投入者是地方政府，资金资源的投入者是金融机构，劳动力资源的投入者是农民。这三个主体在农田水利建设过程中缺一不可，但是现在地方政府由于农田水利设施得到的短期效益不明显，所以不愿意投入过多资金。因为农业水利设施建设需要大量资金，而且风险较大，所以金融机构和民间资金不愿意将资金投入到这一领域来。而农民自身就带有一定的“理性小农”意识，也不愿意投入过多的精力在公共设施上。
3.再建农田水利工程的建设标准过低，现有工程老化问题严重。目前我国大部分水利工程都是在上个世纪的五六十年代建立的，这些水利工程大多数已经不能发挥正常的功能，既不能防涝也不能满足农业灌溉的需要。此外，在我国加入世贸组织以后，很多外国商品大量涌入中国，这就造成农民收入增长速度慢，使得农民种田的积极性下降，建设水利工程的积极性也大大降低了。
二、解决我国农田水利建设问题的具体措施
解决我国农田水利建设的问题是迫在眉睫的，也是十分困难的。主要应该从以下几个方面入手：
1.扩宽资金投入渠道，建设农村水利服务队伍，提高群众积极性
目前我国正在全面建设社会主义市场经济，在这种情况下政府的财力是很有限的，所以要想建设水利工程就要依靠广大农民的力量，要充分调动起农民的积极性。在这一过程中，政府要建立完善的激励机制，通过采取利益诱导的方式，使更多的农民和社会企业、团体共同参加到水利工程的建设上。并且要认真落实“投资建设，谁管理，谁获益”的政策。还要积极的制定完善的法律规模，使得农民的利益受到保护，这样农民就会积极的投入到水利工程的建设上。只有这样才能吸引更多的社会资金，使水利工程建设得到保障。
另外在地方还要建立水利站，要实行双重领导，条块结合的方式。水利站主要负责规划、建设和管理本乡镇内的各种水利工程，防止旱涝灾害的发生，管理水资源，协助水行政执法，收取相关费用，推广新技术等工作。另外，还要将公益性服务与经营性服务尽快分离开来，要将综合性服务与专业性服务结合在一起，协调指导性服务和科技性服务，这样才能更好的提高水利工程的服务质量和服务水平，使我国水利工程能够得到更好的建设与管理。
2.将农田水利建设与农村经济社会可持续发展结合起来
农村水利是农业和农村现代化的前提和基础，没有防洪除涝基础设施的保障，就没有农业的增效、农民的增收和农村的稳定。要紧紧围绕农业和农村经济发展要求，用先进技术和先进设备装备农村水利，用科学的方法和现代的观念指导农村水利，为实现农业和农村现代化提供基础性的支撑保障，加快传统农村水利向现代农村水利的转变，实现农村水利的新飞跃。实现农村经济社会的全面、协调、可持续发展是落实科学发展观和构建和谐社会的根本要求。水利系统提出由工程水利向资源水利，传统水利向现代水利可持续发展水利转变，坚定不移地走可持续发展水利之路这一全新治水理念。近些年农田水利建设中生态水利、环境水利、景观水利、城市水利等亮点频现，都充分体现了“人水和谐”的理念。特别是在小流域综合治理和河道综合治理中，许多水土流失治理区变成了山川秀美的观光风景区，将河、沟、渠建设成“清水长廊”、“绿色长廊”、“亲水乐园”。一句话，就是让农田水利设施即有其灌溉、蓄水、泄洪的功能又有美化环境、娱乐身心的功用。
3.大力普及节水灌溉技术
将农田水利建设与节水工程建设结合起来大力推广应用喷灌带。发挥喷灌带投资少、使方便、水压要求低，便于管理的优势，逐步在果园和已成片开发建发的农田中推广。积极发展大棚滴灌，实现大棚膜下滴灌化。搞好渠道、河道浆砌防治工程，进一步提高水资源的利用率。同时尽快研究制定有利于节水灌溉发展的经济补偿政策和计划用水、节约用水的管理制度和实施方案，提高农民节水积极性。
4.重视人才队伍建设和农田水利科学的研究
搞好农田水利建设，离不开一支高素质的农田水利从业者队伍。要通过各种形式加强对水利员的培训，切实让他们掌握新科技、新知识、新技术，增强分析、解决实际问题的能力，在此基础上，逐步建立健全符合地区实际的小型农田水利队伍建设管理制度，建立健全水利合作组织发展的框架体系。另外，重视农田水利科学的研究，建立适应当前农村体制、经济发展水平和地区特点的农田水利技术支撑体系，使人才和技术更好的为农村、农业和农民服务。
农业水利直接影响着农业的发展，所以我们必须对其起到足够的重视。要尽可能加大对水利工程建设的投入量，保证工程质量，推广新技术，使水利工程与时代发展紧密的结合起来，这样才能更好的保证我国农业的发展。
参考文献
[1]任晓雨.地方小水电工程质量监督工作的思考[J].广东科技，2010,3.
[2]王晓赛.水利工程质量监督新模式[J].科协论坛,2010,09.
[3]杨利江.加强农田水利基础设施建设和管理的思考[J].南方论刊,2005.3.
[4]刘国年.加快建立农田水利建设新机制[J].中国水利,2005.
【摘要詞】农田水利工程；新技术；具体措施
作为农业发展和农业生产的基础，农田水利发挥着极为重要的作用，它对农民的生活水平和农村发展都会产生重要影响，所以我们必须对这个问题起到足够的重视。
一、目前我国农田水利工程建设中存在的问题
1.只重大局不重细节，缺乏保护意识，管理不到位。因为我国对于农田水利的资金投入比较少，所以就出现了各地方只建设水利工程却不进行日常管理和维护的现象，导致很多水利设施都存在问题，带病运行。还有一些小型的水利设施已经不能正常工作，这就造成了比较严重的农业灾害，使我国农业发展受到严重的阻碍。在布局水利工程时，国家只重视大型水利工程的建设和管理，却不重视小型农田水利工程的建设，将大部分的资金和人力都集中到大型水利工程的建设和城市工业发展用水上。因此，这几年我国农村和山村地区经常发生严重的旱灾和水灾，这就是因为小型的农田水利工程建设不足造成的。另外，作为“公共品”在建设农田水利工程时要进行集体融资，但是自从取消了原有的农村义务工体系和农村劳动积累工制度以后，就出现了农业投入的外部性。如果没有得到适当的报酬，农民就不参与到水利工程的建设中来。这样就造成了水利工程主体的欠缺，使得农田水利建设和管理出现问题。
2.建设农田水利的投入严重欠缺。自从我国改变了农业生产经营体制以后，政府就只注重经济发展，却不重视水利建设，在对农业小型水利工程的建设上明显出现投入降低的问题。近几年，我国对农村的税费进行了全面的改革，这也大大降低了投资投劳的数量，使得我国小型水利建设进入低潮。另外，近几年农村大多数劳动力都转移到城市，这样就改变了农村小型水利投劳结构的变化，使得水利工程建设严重缺乏劳动力。现在与现实需求相比农田水利建设的投资量远远不足。地方各级政府、金融机构以及农民等是农田水利设施建设的主要投入主体。组织资源的投入者是地方政府，资金资源的投入者是金融机构，劳动力资源的投入者是农民。这三个主体在农田水利建设过程中缺一不可，但是现在地方政府由于农田水利设施得到的短期效益不明显，所以不愿意投入过多资金。因为农业水利设施建设需要大量资金，而且风险较大，所以金融机构和民间资金不愿意将资金投入到这一领域来。而农民自身就带有一定的“理性小农”意识，也不愿意投入过多的精力在公共设施上。
3.再建农田水利工程的建设标准过低，现有工程老化问题严重。目前我国大部分水利工程都是在上个世纪的五六十年代建立的，这些水利工程大多数已经不能发挥正常的功能，既不能防涝也不能满足农业灌溉的需要。此外，在我国加入世贸组织以后，很多外国商品大量涌入中国，这就造成农民收入增长速度慢，使得农民种田的积极性下降，建设水利工程的积极性也大大降低了。
二、解决我国农田水利建设问题的具体措施
解决我国农田水利建设的问题是迫在眉睫的，也是十分困难的。主要应该从以下几个方面入手：
1.扩宽资金投入渠道，建设农村水利服务队伍，提高群众积极性
目前我国正在全面建设社会主义市场经济，在这种情况下政府的财力是很有限的，所以要想建设水利工程就要依靠广大农民的力量，要充分调动起农民的积极性。在这一过程中，政府要建立完善的激励机制，通过采取利益诱导的方式，使更多的农民和社会企业、团体共同参加到水利工程的建设上。并且要认真落实“投资建设，谁管理，谁获益”的政策。还要积极的制定完善的法律规模，使得农民的利益受到保护，这样农民就会积极的投入到水利工程的建设上。只有这样才能吸引更多的社会资金，使水利工程建设得到保障。
另外在地方还要建立水利站，要实行双重领导，条块结合的方式。水利站主要负责规划、建设和管理本乡镇内的各种水利工程，防止旱涝灾害的发生，管理水资源，协助水行政执法，收取相关费用，推广新技术等工作。另外，还要将公益性服务与经营性服务尽快分离开来，要将综合性服务与专业性服务结合在一起，协调指导性服务和科技性服务，这样才能更好的提高水利工程的服务质量和服务水平，使我国水利工程能够得到更好的建设与管理。
2.将农田水利建设与农村经济社会可持续发展结合起来
农村水利是农业和农村现代化的前提和基础，没有防洪除涝基础设施的保障，就没有农业的增效、农民的增收和农村的稳定。要紧紧围绕农业和农村经济发展要求，用先进技术和先进设备装备农村水利，用科学的方法和现代的观念指导农村水利，为实现农业和农村现代化提供基础性的支撑保障，加快传统农村水利向现代农村水利的转变，实现农村水利的新飞跃。实现农村经济社会的全面、协调、可持续发展是落实科学发展观和构建和谐社会的根本要求。水利系统提出由工程水利向资源水利，传统水利向现代水利可持续发展水利转变，坚定不移地走可持续发展水利之路这一全新治水理念。近些年农田水利建设中生态水利、环境水利、景观水利、城市水利等亮点频现，都充分体现了“人水和谐”的理念。特别是在小流域综合治理和河道综合治理中，许多水土流失治理区变成了山川秀美的观光风景区，将河、沟、渠建设成“清水长廊”、“绿色长廊”、“亲水乐园”。一句话，就是让农田水利设施即有其灌溉、蓄水、泄洪的功能又有美化环境、娱乐身心的功用。
3.大力普及节水灌溉技术
将农田水利建设与节水工程建设结合起来大力推广应用喷灌带。发挥喷灌带投资少、使方便、水压要求低，便于管理的优势，逐步在果园和已成片开发建发的农田中推广。积极发展大棚滴灌，实现大棚膜下滴灌化。搞好渠道、河道浆砌防治工程，进一步提高水资源的利用率。同时尽快研究制定有利于节水灌溉发展的经济补偿政策和计划用水、节约用水的管理制度和实施方案，提高农民节水积极性。
4.重视人才队伍建设和农田水利科学的研究
搞好农田水利建设，离不开一支高素质的农田水利从业者队伍。要通过各种形式加强对水利员的培训，切实让他们掌握新科技、新知识、新技术，增强分析、解决实际问题的能力，在此基础上，逐步建立健全符合地区实际的小型农田水利队伍建设管理制度，建立健全水利合作组织发展的框架体系。另外，重视农田水利科学的研究，建立适应当前农村体制、经济发展水平和地区特点的农田水利技术支撑体系，使人才和技术更好的为农村、农业和农民服务。
农业水利直接影响着农业的发展，所以我们必须对其起到足够的重视。要尽可能加大对水利工程建设的投入量，保证工程质量，推广新技术，使水利工程与时代发展紧密的结合起来，这样才能更好的保证我国农业的发展。
参考文献
[1]任晓雨.地方小水电工程质量监督工作的思考[J].广东科技，2010,3.
[2]王晓赛.水利工程质量监督新模式[J].科协论坛,2010,09.
[3]杨利江.加强农田水利基础设施建设和管理的思考[J].南方论刊,2005.3.
[4]刘国年.加快建立农田水利建设新机制[J].中国水利,2005.