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摘要：土地整理不仅是目前我国解决“三农”问题的重要举措，也是我国发展宏观经济和提高社会效益的一项战略性措施。
关键词：土地整理 宣传
0 引言
我国开展土地开发整理工作已经整整十个年头了，由国土资源部牵头编写的《中国土地整理十年成就回眸》大型画册即将问世，这是一件鼓舞人心的大事，通过对土地开发整理所取得的成就的回顾，不仅可以展现我国实施土地整理给广大农村带来的巨大变化，还可以使我们的事业得到更大的支持，从而使我国土地整理事业得到更好的发展。从国家到地方，我们投入了大量的财力和人力，用于土地开发整理项目的实施，给我国广大农村带来了巨大的变化，但是直至今天，仍然有很多农民甚至是基层干部还不知道土地开发整理项目是何物，加大土地开发整理项目的宣传工作的力度迫在眉睫。
1 土地整理项目宣传工作现状
我国的土地整理事业虽然也有了十多年的历史，涉及的乡镇也非常多，但是对于土地整理的宣传工作还做的远远不够，“重实施，轻宣传”是目前土地整理项目管理中普遍存在的问题。
我们在对土地整理项目的监管过程中，经常发现，项目区所在地的农民对土地整理项目一无所知，当地的一些领导干部对什么是土地整理也是一知半解。曾经有一次，我们到某乡镇监管项目时调查发现，该乡镇的领导干部对土地整理的理解是，“把地弄弄平，整整好，这就是土地整理。”让人听的啼笑皆非，哭笑不得。出现以上类似情况的有很多。由此可见，土地整理项目的宣传工作任重而道远，需要我们做的工作还有很多。在我们国家大力发展社会主义新农村的历史背景下，土地开发整理应该是一个“得民心”、“满民意”的伟大事业，应该让广大农村的居民都清楚、都了解，这是国土资源管理部门应尽的责任和义务。
2 加大项目宣传的力度的措施
2.1 充分发挥基层政府的职能优势，提高项目知晓度 基层政府部门作为国家若干政策的具体执行单位，直接和广大农民接触，对于宣传工作有着先天的职能优势。可以通过乡镇政府对组织项目区所在地村组的干部进行培训，然后通过这些干部对当地的村民进行全面宣传；也可以通过举行全体村民代表的会议的形式，直接向广大农民宣传土地开发整理项目。目前，我们在编制项目的可行性研报告时，有专门的一个栏目是关于公共参与分析的，但是大部分只是停留在表面，并未切实深入调查和研究。因此，有必要利用基层政府部门的职能优势，提高项目的知晓度。
2.2 编写简洁明了的宣传手册和宣传口号，让项目深入人心 宣传口号往往可以对人们的心理产生潜移默化的作用。创作土地开发整理项目的宣传手册和口号，往往能达到意想不到的效果。土地开发整理项目的宣传手册应以简洁、易懂为原则，切忌深奥、拗口，要让老百姓一看就懂。宣传口号以易于记忆、容易上口为标准，诸如“土地整理，利国利民”、“土地整理，功在当代，利在千秋”、“大力开展土地整理，建设社会主义新农村”等等。这些口号可以在项目区的泵房、闸门等显著的地方进行粉刷或者张贴。
2.3 以“规划亩产”、“规划目标”等指标为宣传亮点，争取得到更多支持 不管对土地开发整理项目宣传的多么好，农民最关注的还是自己承包的土地的亩产量，因此，用规划亩产量作为宣传的亮点，可以极大的提高农户的支持度。
土地整理工作离不开项目区农民的支持，尤其是项目的后期管护工作，如果得不到当地农户的支持，甚至遭到他们的反对，那么新建的单体工程很可能遭到损坏或者盗窃，达不到项目建设的预期目标。如果承诺项目建成后，可以实现农作物的亩产量的新突破，并以此作为宣传的亮点，那么可以得到绝大多数农户的支持，他们甚至会积极主动的参与到项目的后期管护工作当中，帮助后期监管人员一同维护已建工程。
2.4 适当考虑聘请土地整理宣传员，把宣传工作做到实处 由于年龄稍长的农村居民的文化水平层次相对较低，有的还是文盲或者半文盲，因此光凭印发宣传材料可能起不到实际效果。为了解决这一问题，可以从项目区所在地的村民代表中聘请兼职土地整理工作宣传员，通过他们实现对绝大多数项目区农民的宣传。因为这些宣传员和当地农民共同生活，有着共同利益，因此更具有说服力，通过宣传员的言传身教，往往可以起到意想不到的作用。
2.5 多部门合作，实现对全社会的宣传 不仅国土管理部门要大力宣传，同时，农业、水利、城建以及新闻宣传单位、也应加强这方面的宣传。使之造就一种社会舆论氛围，形成全社会的一种共识。不仅是广大农村地区的居民，城市居民也应该对土地开发整理项目有所认识，这样才能真正提高项目在整个社会的认同感，从而进一步促进项目的发展。
3 宣传工作的意义
土地开发整理项目的宣传工作不仅有利于项目的开展，同时也调动了项目区群众参与土地整理的积极性，减少了阻扰项目施工等现象的发生，也对项目的后期管护起到一定的积极作用。具体来看，项目宣传工作的意义有以下几点：
3.1 提高支持度 在项目监管实践中，我们发现，有一些农民由于不知道施工的目的，会以各种形式阻扰项目的施工。尤其是涉及到房屋拆迁和坟地拆迁的时候，工作更是难以开展。通过对土地开发整理项目宣传，可以让广大农民知道土地开发整理工作是为改善当地的农业生产条件服务的，说到底也是为他们服务的，这样减少了不少不必要的麻烦，有利于工作的顺利开展。
3.2 有利于对项目施工的监督 通过对广大农民的宣传，可以使他们自发的、积极主动的参与到项目的施工建设的监督和项目的后期管护工作当中。有了农民的监督，可以进一步保障工程施工的质量，进一步保证项目后期管护的效果。
3.3 有利于更好的耕作和生产 土地开发整理项目的实施，局部的改变了项目区灌排体系，而有的项目区的居民习惯于老的排灌途径，对改变后的排灌体系一无所知，这样不利于耕作和生产。因此，通过对项目区居民的宣传，可以让他们熟悉规划后的灌排体系和泵站位置，从而有利于今后的耕作和生产。
土地开发整理项目的宣传工作是一项非常重要的工作，但是却往往容易被忽视，作为项目承担单位，有必要定期或者不定期的通过各种方法对项目所在区农户甚至基层干部进行宣传，这样不仅可以避免很多不必要的麻烦，增进工作的协调度，起到事半功倍的效果，还能提高项目的社会影响力和认同感，进一步促进土地开发整理事业的发展。
关键词：土地整理 宣传
0 引言
我国开展土地开发整理工作已经整整十个年头了，由国土资源部牵头编写的《中国土地整理十年成就回眸》大型画册即将问世，这是一件鼓舞人心的大事，通过对土地开发整理所取得的成就的回顾，不仅可以展现我国实施土地整理给广大农村带来的巨大变化，还可以使我们的事业得到更大的支持，从而使我国土地整理事业得到更好的发展。从国家到地方，我们投入了大量的财力和人力，用于土地开发整理项目的实施，给我国广大农村带来了巨大的变化，但是直至今天，仍然有很多农民甚至是基层干部还不知道土地开发整理项目是何物，加大土地开发整理项目的宣传工作的力度迫在眉睫。
1 土地整理项目宣传工作现状
我国的土地整理事业虽然也有了十多年的历史，涉及的乡镇也非常多，但是对于土地整理的宣传工作还做的远远不够，“重实施，轻宣传”是目前土地整理项目管理中普遍存在的问题。
我们在对土地整理项目的监管过程中，经常发现，项目区所在地的农民对土地整理项目一无所知，当地的一些领导干部对什么是土地整理也是一知半解。曾经有一次，我们到某乡镇监管项目时调查发现，该乡镇的领导干部对土地整理的理解是，“把地弄弄平，整整好，这就是土地整理。”让人听的啼笑皆非，哭笑不得。出现以上类似情况的有很多。由此可见，土地整理项目的宣传工作任重而道远，需要我们做的工作还有很多。在我们国家大力发展社会主义新农村的历史背景下，土地开发整理应该是一个“得民心”、“满民意”的伟大事业，应该让广大农村的居民都清楚、都了解，这是国土资源管理部门应尽的责任和义务。
2 加大项目宣传的力度的措施
2.1 充分发挥基层政府的职能优势，提高项目知晓度 基层政府部门作为国家若干政策的具体执行单位，直接和广大农民接触，对于宣传工作有着先天的职能优势。可以通过乡镇政府对组织项目区所在地村组的干部进行培训，然后通过这些干部对当地的村民进行全面宣传；也可以通过举行全体村民代表的会议的形式，直接向广大农民宣传土地开发整理项目。目前，我们在编制项目的可行性研报告时，有专门的一个栏目是关于公共参与分析的，但是大部分只是停留在表面，并未切实深入调查和研究。因此，有必要利用基层政府部门的职能优势，提高项目的知晓度。
2.2 编写简洁明了的宣传手册和宣传口号，让项目深入人心 宣传口号往往可以对人们的心理产生潜移默化的作用。创作土地开发整理项目的宣传手册和口号，往往能达到意想不到的效果。土地开发整理项目的宣传手册应以简洁、易懂为原则，切忌深奥、拗口，要让老百姓一看就懂。宣传口号以易于记忆、容易上口为标准，诸如“土地整理，利国利民”、“土地整理，功在当代，利在千秋”、“大力开展土地整理，建设社会主义新农村”等等。这些口号可以在项目区的泵房、闸门等显著的地方进行粉刷或者张贴。
2.3 以“规划亩产”、“规划目标”等指标为宣传亮点，争取得到更多支持 不管对土地开发整理项目宣传的多么好，农民最关注的还是自己承包的土地的亩产量，因此，用规划亩产量作为宣传的亮点，可以极大的提高农户的支持度。
土地整理工作离不开项目区农民的支持，尤其是项目的后期管护工作，如果得不到当地农户的支持，甚至遭到他们的反对，那么新建的单体工程很可能遭到损坏或者盗窃，达不到项目建设的预期目标。如果承诺项目建成后，可以实现农作物的亩产量的新突破，并以此作为宣传的亮点，那么可以得到绝大多数农户的支持，他们甚至会积极主动的参与到项目的后期管护工作当中，帮助后期监管人员一同维护已建工程。
2.4 适当考虑聘请土地整理宣传员，把宣传工作做到实处 由于年龄稍长的农村居民的文化水平层次相对较低，有的还是文盲或者半文盲，因此光凭印发宣传材料可能起不到实际效果。为了解决这一问题，可以从项目区所在地的村民代表中聘请兼职土地整理工作宣传员，通过他们实现对绝大多数项目区农民的宣传。因为这些宣传员和当地农民共同生活，有着共同利益，因此更具有说服力，通过宣传员的言传身教，往往可以起到意想不到的作用。
2.5 多部门合作，实现对全社会的宣传 不仅国土管理部门要大力宣传，同时，农业、水利、城建以及新闻宣传单位、也应加强这方面的宣传。使之造就一种社会舆论氛围，形成全社会的一种共识。不仅是广大农村地区的居民，城市居民也应该对土地开发整理项目有所认识，这样才能真正提高项目在整个社会的认同感，从而进一步促进项目的发展。
3 宣传工作的意义
土地开发整理项目的宣传工作不仅有利于项目的开展，同时也调动了项目区群众参与土地整理的积极性，减少了阻扰项目施工等现象的发生，也对项目的后期管护起到一定的积极作用。具体来看，项目宣传工作的意义有以下几点：
3.1 提高支持度 在项目监管实践中，我们发现，有一些农民由于不知道施工的目的，会以各种形式阻扰项目的施工。尤其是涉及到房屋拆迁和坟地拆迁的时候，工作更是难以开展。通过对土地开发整理项目宣传，可以让广大农民知道土地开发整理工作是为改善当地的农业生产条件服务的，说到底也是为他们服务的，这样减少了不少不必要的麻烦，有利于工作的顺利开展。
3.2 有利于对项目施工的监督 通过对广大农民的宣传，可以使他们自发的、积极主动的参与到项目的施工建设的监督和项目的后期管护工作当中。有了农民的监督，可以进一步保障工程施工的质量，进一步保证项目后期管护的效果。
3.3 有利于更好的耕作和生产 土地开发整理项目的实施，局部的改变了项目区灌排体系，而有的项目区的居民习惯于老的排灌途径，对改变后的排灌体系一无所知，这样不利于耕作和生产。因此，通过对项目区居民的宣传，可以让他们熟悉规划后的灌排体系和泵站位置，从而有利于今后的耕作和生产。
土地开发整理项目的宣传工作是一项非常重要的工作，但是却往往容易被忽视，作为项目承担单位，有必要定期或者不定期的通过各种方法对项目所在区农户甚至基层干部进行宣传，这样不仅可以避免很多不必要的麻烦，增进工作的协调度，起到事半功倍的效果，还能提高项目的社会影响力和认同感，进一步促进土地开发整理事业的发展。