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早在抗日战争胜利之前，中共就与国民党进行和平谈判，希望通过谈判使国民党同意结束“训政”．成立联合政府。而抗战胜利时，国民党军队主力尚在西南、西北地区．立刻发动内战有很大闲难。于是，在蒋介石1945年8月14日、20日、23日三次电邀下。毛泽东与周恩来、王若飞赴重庆与国民政府进行和谈，磋商建国大计。