论文部分内容阅读
摘要：在工程建设中，对工程花费的科学估算对工程建设的合理运转起着重大的作用，但是现如今，建筑工程造价方面长期存在着概算超估算、预算超概算、决算超预算的“三超”现象，给建筑工程的投资效益管理带来诸多的不便。因此，加强对建筑工程造价的控制和管理是每一个建筑公司和工作人员都必须重视的事情，本文主要探讨目前建筑工程造价管理中存在的问题并提出相应的解决措施，希望能对建筑工程的造价管理起到一定的促进作用。
关键词：建筑工程；造价管理；投资效益；对策措施
建筑工程造价是指进行某项工程建设所花费的费用，一般包括工程安装费、设备购置费、工程建设费和税金这几个方面，建筑工程造价还包括概算、施工图预算和竣工决算三部分，而我国的建筑工程事业长期存在着概算超估算、预算超概算、决算超预算的“三超”现象，严重困扰着建设工程投资效益方面的管理，并成为企业发展的瓶颈之一。由于工程造价控制贯穿于项目建设全过程，工程造价的合理性、科学性直接影响到了项目的经济效益 ，因此在实施工程投资建设过程中，合理的确定和有效控制工程造价显得尤为重要。 因此必须要加强对建筑工程造价的管理，确保项目的可行性、合理性，达到资源的合理利用[1]。
1.目前建筑工程造价管理中存在的问题
1.1 在投资方面，存在着投资膨胀现象
由于建筑管理人员以及工程造价人员在建设前期缺乏对工程造价的有效评估，对基础资料没有具体的准备和整理，只是借鉴专家、决策者以往的经验来对建筑工程造价进行粗略的估算，更有生搬硬套之前的工程管理措施，技术性、专业性不强，往往容易导致估算金额远大于实际用度，造成“三超”现象的出现，导致投资膨胀和资金、资源的浪费[2]。
1.2 在建筑工程的设计、招标方面，容易出现只重设计方案稿，不重实际施工的问题，导致了一些工程在实际建设中与预期出现非常大的偏差，而部分建筑公司的设计方为了单方面的利益，随便扩大建设的规模，随意加大一些指标，如加大梁柱的横截面积，改变原材料的使用等级，这样的行为往往会造成资源的浪费和建筑的不合理。而且在工程招标方面，由于缺乏科学合理的考虑评估体系和正确可行的程序，导致一些业主根本不能正确了解项目审核的标书评价标准，因此无法选择较好的施工单位进行施工，更不能很好的控制工程建设的成本问题，往往导致建筑工程出现失利，影响建筑工程的质量。
1.3在建筑工程施工阶段，由于监理工程师对相关流程和规定的不熟悉，容易造成现场签证的混乱。在现行定额计价上，大部分的建筑项目仍然按照以往的规定实行指导价，没有真正的融入市场经济中，无法利用价值规律来解决市场问题，造成预算成本远离市场实际。在竣工结算时，由于新技术、新材料的不断涌现，导致了定额缺项和需要补充的项目增多，但是又因为缺乏第一手的预算资料，所以很容易造成预算定额失误[3]。
1.4在人员方面来说，造价工程师素质偏低。目前，由于我们一些建筑工程造价工程师缺乏专业的造价理论知识和实际的操作能力，只是空有一个造价师的身份，对施工技术和施工过程却没有深刻的了解，很难在施工阶段的造价上做出正确的管理和决策。此外，还有一些造价工程师缺乏职业道德，素质低下，为了满足自己的私欲，不惜在造价的管理和工作上为一些不法分子大开方便之门，这些都影响了建筑工程造价的真实有效性[4]。
2.加强建筑工程造价管理措施
2.1 在项目的投资阶段一开始就要做好基础资料的收集和研究，对其准确性和可靠性进行认真分析，而且在决策的时候最好采用集体决策的制度，对项目的可行性和有效性进行技术经济论证，确保项目的可行性。积极推行工程量清单报价，按照国家统一的工程量清单计价规范，根据招标人提供的工程量数量，评审出低价中标的投标人，这不仅减少了招标工作的盲目性和随意性，也有利于业主控制造价及企业自主报价和实现公平竞争。
2.2 推行设计招标制度，在众多竞标者中选出最经济、合理，技术性和可行性最高的设计方案；在设计时要充分考虑施工的可行性和经济性，尽量不用那些技术不过关、质量无保证、采购困难、运费昂贵、施工复杂的材料和设备，按分配的投资限额控制设计，将过去的先画后算变为现在的边算边画。使用优质优价的计费方法，对于因设计方案节约投资的部分项目给予适当奖励，对于那些概预算编制项目不完整、估算指标不合理的设计单位要重新编制。
2.3在项目的实际施工阶段要做好对工程造价的严格控制，首先要合理控制工程洽商，建立起工程签证管理制度，明确工程、预算等有关部门和人员的职权和分工，杜绝不实签证现象的发生。其次要严格审查承包商的索赔要求，认真收集和整理索赔证据，要求索赔人员既要有坚实的专业理论知识、丰富的实践经验及广博的知识结构，又要有良好的交际能力；三是做好材料的加工定货，防止因为新材料和新设备的肆意运用造成管理的混乱。
2.4在项目的竣工结算阶段，造价工作者要认真阅读合同，正确的把握好条款的规定，对于施工合同中没有约定好的工程结算要按照国家和地方政府的有关规定进行结算；认真审核材料价格，在审价中，对施工单位提供的材料发票仔细辨别，分清真伪，找到材料供应商报价和材料合同价与实际采购价之间的差距，按照实际价格结算[5]。
2.5造价工程师肩负着工程建设的重要任务，而其自身的专业水平和道德素质对工程建设具有着重要的影响。因此，要大力提高工程造价人员的整体素质，在工业资格鉴定过程中要严格按照相关标准和规则审批和发放造价工程师证书，促使其不断提高自身的专业技术水平。另外，在强调造价人员专业水平的同时要注重对其素质的培养，在对国家造价市场进行把握的同时也要注意培养造价人员理论在实践中运用的能力，从造价队伍中清除“纸上谈兵”的人员，确保造价工作的真实、有效。还要对从业人员的职业道德和法律意识加强教思想育和岗位培训，从思想上纯洁建筑工程造价人员的队伍，防止因造价人员为经济利益徇私舞弊，违法违规行为的出现，保证建筑工程造价的法制性和真实性。
3.结语
总而言之，建筑工程造价的管理和控制是建筑工程建设的一个重要环节，它关系着整个建筑工程项目的有效性和可行性以及资源的利用问题，是确保建筑质量的重要途径。因此在实际操作过程中必须对建筑工程的造价有深入的了解，对项目的制定、施工、决算等重要阶段都要做好控制和管理，积极建立问题解决机制，这样才能做好建筑工程的建筑工程造价管理与控制，才能达到提高工程质量和投资效益的目的。
参考文献：
[1]胡秀娟，李海兵.关于建筑工程施工项目造价中存在的问题与措施分析[J].经营管理者，2010（8）.
[2]曾立东，方俊强.浅谈建筑工程施工项目中的施工合同管理的创新研究[J].中国建筑商报，2011（2）.
[3]陈春华，夏陈星.关于建筑施工项目中工程造价管理的创新研究[J].中国高新技术企业，2011（5）.
[4]严守德，雷中英，任重.关于建筑工程造价中存在的问题与措施分析[J].工程建设与设计，2010（10）.
关键词：建筑工程；造价管理；投资效益；对策措施
建筑工程造价是指进行某项工程建设所花费的费用，一般包括工程安装费、设备购置费、工程建设费和税金这几个方面，建筑工程造价还包括概算、施工图预算和竣工决算三部分，而我国的建筑工程事业长期存在着概算超估算、预算超概算、决算超预算的“三超”现象，严重困扰着建设工程投资效益方面的管理，并成为企业发展的瓶颈之一。由于工程造价控制贯穿于项目建设全过程，工程造价的合理性、科学性直接影响到了项目的经济效益 ，因此在实施工程投资建设过程中，合理的确定和有效控制工程造价显得尤为重要。 因此必须要加强对建筑工程造价的管理，确保项目的可行性、合理性，达到资源的合理利用[1]。
1.目前建筑工程造价管理中存在的问题
1.1 在投资方面，存在着投资膨胀现象
由于建筑管理人员以及工程造价人员在建设前期缺乏对工程造价的有效评估，对基础资料没有具体的准备和整理，只是借鉴专家、决策者以往的经验来对建筑工程造价进行粗略的估算，更有生搬硬套之前的工程管理措施，技术性、专业性不强，往往容易导致估算金额远大于实际用度，造成“三超”现象的出现，导致投资膨胀和资金、资源的浪费[2]。
1.2 在建筑工程的设计、招标方面，容易出现只重设计方案稿，不重实际施工的问题，导致了一些工程在实际建设中与预期出现非常大的偏差，而部分建筑公司的设计方为了单方面的利益，随便扩大建设的规模，随意加大一些指标，如加大梁柱的横截面积，改变原材料的使用等级，这样的行为往往会造成资源的浪费和建筑的不合理。而且在工程招标方面，由于缺乏科学合理的考虑评估体系和正确可行的程序，导致一些业主根本不能正确了解项目审核的标书评价标准，因此无法选择较好的施工单位进行施工，更不能很好的控制工程建设的成本问题，往往导致建筑工程出现失利，影响建筑工程的质量。
1.3在建筑工程施工阶段，由于监理工程师对相关流程和规定的不熟悉，容易造成现场签证的混乱。在现行定额计价上，大部分的建筑项目仍然按照以往的规定实行指导价，没有真正的融入市场经济中，无法利用价值规律来解决市场问题，造成预算成本远离市场实际。在竣工结算时，由于新技术、新材料的不断涌现，导致了定额缺项和需要补充的项目增多，但是又因为缺乏第一手的预算资料，所以很容易造成预算定额失误[3]。
1.4在人员方面来说，造价工程师素质偏低。目前，由于我们一些建筑工程造价工程师缺乏专业的造价理论知识和实际的操作能力，只是空有一个造价师的身份，对施工技术和施工过程却没有深刻的了解，很难在施工阶段的造价上做出正确的管理和决策。此外，还有一些造价工程师缺乏职业道德，素质低下，为了满足自己的私欲，不惜在造价的管理和工作上为一些不法分子大开方便之门，这些都影响了建筑工程造价的真实有效性[4]。
2.加强建筑工程造价管理措施
2.1 在项目的投资阶段一开始就要做好基础资料的收集和研究，对其准确性和可靠性进行认真分析，而且在决策的时候最好采用集体决策的制度，对项目的可行性和有效性进行技术经济论证，确保项目的可行性。积极推行工程量清单报价，按照国家统一的工程量清单计价规范，根据招标人提供的工程量数量，评审出低价中标的投标人，这不仅减少了招标工作的盲目性和随意性，也有利于业主控制造价及企业自主报价和实现公平竞争。
2.2 推行设计招标制度，在众多竞标者中选出最经济、合理，技术性和可行性最高的设计方案；在设计时要充分考虑施工的可行性和经济性，尽量不用那些技术不过关、质量无保证、采购困难、运费昂贵、施工复杂的材料和设备，按分配的投资限额控制设计，将过去的先画后算变为现在的边算边画。使用优质优价的计费方法，对于因设计方案节约投资的部分项目给予适当奖励，对于那些概预算编制项目不完整、估算指标不合理的设计单位要重新编制。
2.3在项目的实际施工阶段要做好对工程造价的严格控制，首先要合理控制工程洽商，建立起工程签证管理制度，明确工程、预算等有关部门和人员的职权和分工，杜绝不实签证现象的发生。其次要严格审查承包商的索赔要求，认真收集和整理索赔证据，要求索赔人员既要有坚实的专业理论知识、丰富的实践经验及广博的知识结构，又要有良好的交际能力；三是做好材料的加工定货，防止因为新材料和新设备的肆意运用造成管理的混乱。
2.4在项目的竣工结算阶段，造价工作者要认真阅读合同，正确的把握好条款的规定，对于施工合同中没有约定好的工程结算要按照国家和地方政府的有关规定进行结算；认真审核材料价格，在审价中，对施工单位提供的材料发票仔细辨别，分清真伪，找到材料供应商报价和材料合同价与实际采购价之间的差距，按照实际价格结算[5]。
2.5造价工程师肩负着工程建设的重要任务，而其自身的专业水平和道德素质对工程建设具有着重要的影响。因此，要大力提高工程造价人员的整体素质，在工业资格鉴定过程中要严格按照相关标准和规则审批和发放造价工程师证书，促使其不断提高自身的专业技术水平。另外，在强调造价人员专业水平的同时要注重对其素质的培养，在对国家造价市场进行把握的同时也要注意培养造价人员理论在实践中运用的能力，从造价队伍中清除“纸上谈兵”的人员，确保造价工作的真实、有效。还要对从业人员的职业道德和法律意识加强教思想育和岗位培训，从思想上纯洁建筑工程造价人员的队伍，防止因造价人员为经济利益徇私舞弊，违法违规行为的出现，保证建筑工程造价的法制性和真实性。
3.结语
总而言之，建筑工程造价的管理和控制是建筑工程建设的一个重要环节，它关系着整个建筑工程项目的有效性和可行性以及资源的利用问题，是确保建筑质量的重要途径。因此在实际操作过程中必须对建筑工程的造价有深入的了解，对项目的制定、施工、决算等重要阶段都要做好控制和管理，积极建立问题解决机制，这样才能做好建筑工程的建筑工程造价管理与控制，才能达到提高工程质量和投资效益的目的。
参考文献：
[1]胡秀娟，李海兵.关于建筑工程施工项目造价中存在的问题与措施分析[J].经营管理者，2010（8）.
[2]曾立东，方俊强.浅谈建筑工程施工项目中的施工合同管理的创新研究[J].中国建筑商报，2011（2）.
[3]陈春华，夏陈星.关于建筑施工项目中工程造价管理的创新研究[J].中国高新技术企业，2011（5）.
[4]严守德，雷中英，任重.关于建筑工程造价中存在的问题与措施分析[J].工程建设与设计，2010（10）.