教育部不久前印发《关于全面提高高等教育质量的若干意见》，强调高等教育要走以质量提升为核心的内涵式发展道路，其中提出要保持普通高校本科招生规模相对稳定，高等教育规模增量主要用于发展高等职业教育、继续教育等。这显然不能理解为可以不重视继续教育质量——事实上，《意见》也提出要“推进高校继续教育综合改革，引导高校面向行业和区域举办高质量学历和非学历继续教育”，措施包括“实施本专科继续教育质量提升计划”。远程继续教育同各级各类教育一样，已经进入更加注重质量的发展阶段。包括信息技术与教育深度融合，最重要的目标，其实也正是为国民提供高质量的终身学习机会。
　　当前有必要强化这样的共识：广播电视大学向开放大学战略转型，首先是对其教学质量提出了更高要求，换言之，其教学质量将面临更加严峻的挑战，战略转型首先应该是不断提高教学质量的过程。人们可能还记得，教育部于1999年启动的中央电大人才培养模式改革和开放教育试点项目，重点是人才培养模式改革，难点则是开放办学条件下的教学质量保证，这可能同样适用于现在的战略转型——当然应该注入新的内涵。电大办学规模持续多年“高位运行”，教学质量本来就承受着极大压力，战略转型期出现的矛盾和问题又带来了新的干扰和冲击，实在不能掉以轻心。如果处理不好，势必制约向开放大学战略转型的进程。
　　《国家中长期教育改革和发展规划纲要》提出要“改革教育质量评价和人才评价制度”，强调“根据培养目标和人才理念，建立科学、多样的评价标准”……全面提高教学质量，开放大学有许多难题有待逐步破解，远程继续教育质量标准就是个总也难以解开的“纠结”，完全照搬普通高校质量评价标准及评价方式恐怕是不可取的，何况普通高校质量标准本身也亟待重构。有个现成的比喻，普通高校和开放大学都是大学，但前者是苹果，后者是梨，两者都是水果，自然有其共性，但不能拿苹果的指标来检测梨，更不能因为梨达不到苹果的某些指标，便称梨是烂苹果。当然，也要警惕这样的说法成为降低远程继续教育质量要求的“遁词”。对开放大学来说，问题的关键或者真正的挑战在于：是香梨，还是烂梨？这将取决于相关各方不同层面的努力。
　　像《若干意见》这样从全面提高高等教育质量的视角关注继续教育，可能是以往从未有过的。这里要说的只是，似乎不应该，而且也没必要给所有高校的继续教育统一划定质量标准。高校作为办学主体，本来就必须对所开展的继续教育的质量负责，而且不同高校的继续教育，应该能够体现学校的定位、特点及其对质量的追求。从发展趋势看，同一所高校开展的不同类型教育，还是要实现同层次同规格同要求，以及同样的“含金量”……