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《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010-2020年）》提出：“健全宽进严出的学习制度，办好开放大学。”2012年，刘延东同志在国家开放大学挂牌仪式上指出：“在当今时代，当代中国，开放大学是教育服务国家发展、提升国际竞争力的重要抓手，是构建终身教育体系、形成学习型社会的重要举措，是满足人民群众多样化学习需求、促进教育公平的重要途径，是促进教育信息化、推动教育改革创新的重要支撑。”河南省人民政府印发的《河南省高等学校设置“十二五”规划》明确提出：以河南广播电视大学为依托，整合各地广播电视大学及相关资源，